努力创新发展富民、解难安民的工作思路和方法，更加积极、主动、扎实地抓好民生工作，改善公共服务，加强社会管理，促进社会和谐。
　　深入抓好“十大惠民行动”、发展富民、解难安民等改善民生工作。精心组织实施民生工程。按照省委省政府统一规划部署，针对广元突出问题，全力实施就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、安全饮水、百姓安居、棚户区整治改造、道路通畅、环境治理等民生工程。发展富民见到更显著成效。认真落实全面建设小康社会的新要求，大力增加群众收入、提升生活水平。在城市，实施就业促进工程，转变就业观念和机制，完善保障体系，引导城镇居民多渠道、多方式实施就业，通过辛勤劳动增加收入；在农村，进一步以农民增收为核心，着力培育增收产业和持续增收能力，确保农民人均纯收入增速超过全省平均水平。解难安民取得更大进展。进一步增强为民意识，强化为民责任，集中政策、资金和力量，加大力度化解、缓解民生难题。进一步加快宝电移民库区、升钟淹没区建设发展步伐。着力破解改制企业、边远贫困山区群众最急难紧迫的生产生活问题。

　　大力发展社会事业。坚持教育优先发展。优化教育结构，调整教育布局，整合教育资源，增加教育投入，继续推进农村学校“四改一加强”工作，改善教育条件，切实加强基础教育，加快普及高中阶段教育，实现职业教育突破性发展，加快推进教育发展规划区建设。加快发展卫生事业。加强公共卫生管理，继续抓好乡镇卫生院改革改造，完善新型农村合作医疗制度，实现县区全覆盖并提高参合率；完善城市社区卫生服务功能，提升水平，扎实抓好城镇医疗保险试点。构建城乡一体的公共卫生和医疗救助体系。探索农村教育、文化、广电、体育资源综合利用和一体化发展新模式。

　　切实抓好扩大就业工作。围绕统筹城乡发展试点，实施扩大就业的发展战略，完善自主创业和自谋职业政策，不断扩大就业规模，改善就业结构，促进创业带动就业，努力实现充分就业。构建城乡一体的劳动就业体系和覆盖城乡的职业培训体系，完善“1+4”城镇就业模式和 “七位一体”农村居民就业新路径。建立农民进城创业的援助机制。解决好城镇零就业家庭、“4050”人员等困难群体就业。深化收入分配制度改革，提高全市最低工资标准，健全企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，提高农民工工资福利待遇。增加居民财产性收入。

　　加强社会保障体系建设。扩大城镇职工基本养老保险覆盖面，做好城镇居民基本医疗保险试点工作，完善失业、工伤、生育保险制度。进一步完善政府救济救助体系和最低生活保障制度，切实开展救助救济和帮扶工作，扩大农村低保覆盖范围，提高社会保障水平。积极探索建立农村养老保险制度。坚持开发式扶贫方针，加大扶贫开发工作力度。强化防灾减灾和灾后重建工作。加快健全经济适用住房和廉租住房制度。

　　加强民主法制建设。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主。坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人大、政协按照法律和章程履行职能。进一步加强统一战线和民族宗教工作。加强普法工作，加快法制进程，努力形成政府部门依法行政、司法机关公正执法、人民群众知法守法的良好局面。继续加强工青妇等人民团体和党管武装工作。

　　加强群众工作和社会管理。创新群众工作机制。整合力量，加强基层，进一步健全群众工作体系。探索和掌握新形势下做好群众工作的方法和策略，构建群众工作新机制。进一步健全、完善和充分发挥“信访群众接待服务中心”、“惠民帮扶中心”、“政务服务中心”的作用。加强社会管理。进一步改进和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制，按照“管理有序、服务完善、文明祥和”的要求不断加强社区建设，更加充分调动广大群众参与社会管理的积极性，努力形成共建和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。维护社会稳定。进一步强化稳定第一责任意识和主动维稳观，掌握维稳工作主动权。逗硬落实责任制，坚持抓早抓小抓细抓苗头，主动抓、抓主动，工作重心下沉，防范关口前移，主动化解社会不稳定隐患，主动防范新的稳定矛盾积淀。正视矛盾问题，突破难点重点，坚持“四位一体”的工作机制，并不断完善提升，强化维稳工作基础，提高维稳工作水平，促进稳定形势，继续向好的方向发展。加强社会治安综合治理，深入推进平安创建。切实加强城乡治安集中整治，依法严厉打击各种犯罪活动，深化创建“无毒害市、无邪教市、平安市”工作。强化安全生产管理和监督，坚决遏制重特大安全事故发生。加强流动人口服务和管理，积极解决农村留守儿童、老人、妇女的实际困难。（党政公众网 摘要）