当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。习近平总书记强调，推动高质量发展，是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策实施宏观调控的根本要求。

    8月4日，广元市委外宣办、市政府新闻办召开新闻发布会，专题介绍了广元市委七届七次全会“全面推进高质量发展”的重大部署。

    关键词：高质量发展

    “广元发展滞后，根本原因在于实体经济太少。目前全市“四上”企业有1106户，在川东北地区中居末位，分别比南充、广安、达州、巴中少1067户、355户、517户、284户，比汉中也少877户。”广元市政府副主任杨晓波介绍说，就广元而言，推动转型发展，就是要研究如何优化经济结构的问题；推动创新发展，把创新的动力落实到实体经济，落实到企业，特别是要落实到民营企业。

    市委七届七次全会明确指出：推动广元高质量发展，必须全面落实新发展理念和省委“一干多支”发展战略，坚持市第七次党代会以来确定的目标任务不动摇，深入实施“三个一、三个三”兴广战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡。

    全面推动高质量发展，市委七届七次全会立足广元发展实际，明确提出了要坚持“六个并重”：坚持高质量发展与快速发展并重，坚持培育新动能与重视旧动能并重，坚持工业主导与大力发展服务业并重，坚持中心城市率先发展和县域经济加快发展并重，坚持发展经济与保护环境并重，坚持产业发展与社会事业发展并重；要着力解决“六个问题”：着力解决经济规模不大的问题、着力解决产业基础薄弱的问题、着力解决发展联动能力不足的问题、着力解决创新能力不强的问题、着力解决开放合作程度不深的问题、着力解决环境条件支撑不足的问题。

    关键词：产业体系和县域经济

    市委七届七次全会及其两个重大决定都对构建具有广元特色优势的现代产业体系和打造各具特色的县域经济发展板块做出了系统部署，这是解决我市发展不平衡不充分问题、推动经济高质量发展的重要遵循。

    “市第七次党代会以来的决策部署符合省委十一届三次全会精神，我们要坚定抓下去，努力推动产业融合发展、成链发展、聚集发展。”市发展改革委党组书记、主任宋明强认为，省委决策部署为产业定位提供了发展方向，新的产业革命为产业融合提供了发展机遇，交通区位之变为承接产业转移提供了基础条件，乡村振兴战略为产业发展和县域经济发展提供了新空间。

    市委七届七次全会进一步完善了产业发展思路，对优化布局作出了丰富提升形成了工业“6+2”产业体系，即重点发展食品饮料、新材料、清洁能源化工、机械电子、建材家居、生物医药六大优势特色产业，突破发展战略性新兴产业和军民融合产业。现代服务业重点放在生态康养旅游和现代商贸物流上。现代农业仍然坚持优质粮油、生态畜禽水产、高山绿色果蔬、特色山珍、富硒富锌茶叶、道地中药材六大特色主导产业和苍溪红心猕猴桃、朝天核桃、道地中药材、油橄榄、米仓山富硒富锌茶叶、剑门关土鸡、生态肉牛羊七大全产业链。

    县域经济是地区经济发展的基石，是国民经济最基本的运行单元，必须要打破县域“围墙思维”，布局培育优势主导产业，构建县域新型城乡关系，建强平台园区有效载体，完善县域经济体制机制。市委七届七次全会明确提出坚持全市“一盘棋”思想，立足各地资源禀赋、产业基础和区位优势，打造各具特色、竞相发展的区域经济板块。

    关键词：工业强市

    市委七届七次全会作出了“重点发展食品饮料、新材料、清洁能源化工、机械电子、建材家居、生物 医药六大优势特色产业，突破发展战略性新兴产业和军民融合产业”的“6+2”工业产业体系布局。

    “这充分体现了市委一以贯之抓“转型发展、创新发展、跨越发展”的激情担当，体现了一张蓝图绘到底、重整行装再出发、与时俱进谱新篇的发展定力。” 市经济和信息化委主任盛锦解读说。

    通过三年努力，到2020年，全市六大优势特色产业实现总产值1250亿元。其中：食品饮料产业400亿元、新材料产业200亿元、清洁能源化工产业170亿元、电子机械产业180亿元、建材家居产业200亿元、生物医药产业80亿元。加快培育铝产业、绿色家居两个200亿和电子信息、生物医药两个100亿产业集群。努力建成“一城四基地”，即：中国食品工业名城，西部地区知名的绿色食品基地、重要的清洁能源基地、绿色家居产业基地和全省重要的铝产业基地。着力打造“秦巴药都”。

    县域经济发展要坚持工业主导地位，做大产业规模，做强产业体系，打造产业集群，构建特色优势鲜明、主导产业突出、支撑强劲有力、“四化”联动协调的现代化县域工业经济体系。

    按照全会“一县一主业”布局原则，构筑了全市新型工业发展“一核八组团”空间架构。其中：苍溪县重点发展清洁能源化工、农产品深加工等产业，旺苍县重点发展建材家居、农产品深加工等产业，剑阁县重点发展清洁能源、新材料等产业，青川县重点发展特色农产品加工、机械制造等产业，利州区重点发展机械电子、食品饮料等产业，昭化区重点发展绿色家居、食品加工等产业，朝天区重点发展绿色食品、建筑建材等产业，广元经济技术开发区重点发展机械电子、新材料、食品饮料和生物医药产业。广元经开区要发挥国家级经开区的作用，成为全市工业经济的“领头雁”。

    关键词：三江新区核心增长极

    市委七届七次全会对事关广元未来发展全局的重大工作思路进行了再梳理、再谋划、再落实，特别是提出加快建设三江新区打造高质量发展核心增长极。

    “这充分体现了市委一以贯之和与时俱进的高度统一，体现了“一张蓝图绘到底”的执政理念和因时因势不断发展的科学精神。” 市统筹委主任、市三江办主任张建强解读说，将三江新区作为广元的“特区”来打造，必须坚持问题导向、发展导向、目标导向，推行“重大基础设施建设+产业发展+产业新城建设”三位一体的产城融合发展模式，坚持基础先行，构建综合基础设施网络体系，聚焦发展短板，构建特色现代产业体系，创新支持政策，建立运转高效指挥工作体系。

    三江新区发展当前靠项目，长远看产业。因此，要坚持市场导向和产业政策引导，深入落实军民融合发展战略，改造提升传统优势产业，聚焦食品饮料、新材料，引进和培育一批产值过亿元的企业，支持重大技术升级改造、重大创新研发平台打造，支持符合条件的企业通过主板或新三板上市，支持企业开展品牌创建和战略重组，培育壮大具有较强竞争的大企业集团；要依托区域内铁路、高速公路、机场等交通优势和川陕甘结合部区位优势，集中布局快递物流、铁路物流、空港物流等功能区块，重点培育现代物流以及与之相关联的电子商务、金融、保险和信息等服务产业；要加大昭化古城国家级旅游度假区建设力度，培育生态康养旅游业集群；要以城市消费需求为导向，建设观光农园、农业公园和教育农园，拓展农业旅游功能。

    三江新区，广元未来。力争到2021年1—2个产业有新的重大突破，形成2—3个产值超百亿元的产业集群，培育形成5—10家旗舰型企业，规上工业产值实现400亿元以上，服务业产值实现100亿元以上。

    此次发布会为解读广元市委七届七次全会精神的第四场新闻发布会，由市委外宣办、市政府新闻办主任王武生主持。