事业兴衰成败，关键在党，关键在人。观念决定发展出路，作风决定发展成效。坚持以改革创新的精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强党的建设，使全市各级党组织和广大党员干部始终做到思想清醒、政治坚定、作风务实，为加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强的政治保证。

　　加强思想理论建设，用马克思主义中国化最新成果武装党员干部。按照省委统一部署，把深入学习党的十七大精神和省委九届四次全会部署，作为思想政治建设的重大任务，结合广元实际，进一步解放思想，切实破除盆地山区观念，强化开放开明意识；破除地缘劣势观念，强化交通枢纽意识；破除自甘落后观念，强化后发跨越意识；破除休闲散漫观念，强化奋力爬坡意识。以思想的大解放引领观念的大更新，激发出加大力度抓发展、奋力爬坡促跨越的动力和活力，增强党员队伍和干部队伍贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　加强执政能力建设，切实加强班子队伍建设。始终把选好干部、配强班子、提高领导水平和执政能力、增强整体功能，作为班子队伍建设的重中之重，着力抓好“一把手”队伍建设。进一步健全常委分工负责制条件下的运行机制和工作方式。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。鲜明崇尚实干的用人导向，注重选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部。深化干部人事制度改革，大力培养选拔优秀年轻干部，进一步改进和加强干部培训、党管人才工作。建设求实真务实、开拓创新、清正廉洁的干部队伍。

　　加强党内民主建设，增强党的团结统一。改革创新组织制度，落实党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。深化市、县两级党代会常任制试点。严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，完善党的地方各级全委会、常委会工作机制。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。

　　加强基层组织建设，夯实党的执政基础。以巩固和提升基层党组织的先进性为核心，以增强富民惠民实效为目标，创新基层党建工作，健全党员经常受教育、永葆先进性长效机制。深入推行党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联”制度。积极推进新经济组织、新社会组织党建工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。进一步整合城市党建资源，深入开展“部门帮村、党员帮户”、“三级联创”和“百千万行动”活动。强化基层组织力量，选派更多的机关党员干部到基层一线任职，创新工作，创新面貌。严格要求，关心爱护基层干部。在农村普遍开展党员干部现代远程教育。

　　加强作风建设，进一步密切党群干群关系。各级领导干部和全市党员要深入转变作风，切实按照省委提出的“提升能力、真情为民、崇尚实干、坚守清廉”的要求，坚持求真务实，做到用心实干。按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，崇尚实干，埋头苦干，用心尽心，讲实话、干实事、求实效。各项工作都要高标准、严要求，精益求精，攻坚克难，爬坡奋进，在落实上下功夫，聚精会神抓发展，心无旁鹜促跨越，经得起时代、实践、群众和历史的检验。各级干部特别是领导干部，必须牢记执政宗旨，增强群众观念，关心群众疾苦，体察民情民意，真诚服务群众，为群众尽心竭力解难事，真心实意做实事。

　　加强反腐倡廉建设，营造风清气正的执政环境。坚持党要管党、从严治党，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。适应“四位一体”总体布局，切实把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，不断拓展源头防治腐败工作领域，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设。坚决查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实解决群众反映强烈的问题。加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。要进一步廉洁从政。要坚守党纪国法的红线、廉洁从政的防线、道德操守的底线。牢固树立正确的政绩观和权力观，真正把全部心思凝聚到事业发展上，把全部精力集中到工作落实上，秉公用权，清廉为官。要切实加强党性修养，自重、自省、自警、自律。要认真落实党风廉政建设责任制，管住自己，管好亲属和身边工作人员，切实做到政治清明、作风清新、为政清简、为官清廉。（完）