2008年，全市力争农民人均纯收入增加360元，农业增加值增长5%，农业产业化经营组织带动农户面增加1个百分点，农产品商品率提高2个百分点，农产品加工率提高3.5个百分点，森林覆盖率提高1个百分点。围绕上述目标，全市上下要立足实际，挖掘潜力，切实增强主动性和自觉性，进一步加大工作力度，抓住工作重点，落实有效措施，全面完成各项任务目标。
　　一、农业产业化经营要有新突破。1.加快农业结构调整，大力发展优势特色产业。一是按照全市南部低山丘陵、中部河谷走廊、北部高山区三大经济类区划分，突出绿色、特色、生态优势，坚定不移地困地制宜大力发展畜牧、林果、蔬菜、优质专用粮油四大优势产业，狠抓猕猴桃、茶叶、蚕茧、核桃、烤烟、中药材、森林蔬菜、水产品、森林土鸡、油橄榄十个特色产业，加快构建以畜牧业、林果和特色产业为主体的现代农业发展新格局。二是加快发展畜牧产业。继续实施畜牧百亿工程，广泛推进“三企共建”模式，发展现代畜牧园区、适度规模养殖小区。实现出栏生猪520万头、小家禽5000万只(其中森林土鸡2000万只)。三是继续开展“避旱调结构、兴产业、促增收”活动。坚持避旱调结构、兴产业、促进增收相结合，大力发展避旱高效农业，实现粮食总产139万吨。加快农业品种品质结构和区域布局优化，推动规模特色效益农业更快发展。四是继续推进“一村一品”示范村建设，加快扶持一批、提升一批、培育一批专业村，加强农产品标准化建设，大力创建农产品品牌，提高农产品质量，扩大农产品的市场占有率。2.加强基地建设，突破性推进现代农业园区建设。各县区都要建好1—2个5000亩上的现代农业园区，推进农业的标准化、规模化，加快农业生产方式的转变，促进特色农业区、块、带的形成。3.把培育、引进龙头企业作为农业产业化经营的重中之重，与工业强市战略有机结合。大力实施农产品加工百亿工程，以农产品加工增值增效、带动农民增产增收为着力点，构建企业集群。重点发展和培育畜产品、粮油、果品、蔬菜、蚕丝、茶叶、中药材加工龙头企业。要注重引导龙头企业与科研院所合作，提升龙头企业生产经营水平和核心竞争力，不断提高农产品加工增值能力。力争新培育规模以上龙头企业10家，新引进竞争力强的龙头企业7家。4.规范发展农民专合组织。深入实施《农民专业合作社法》，开展好示范农民专业合作经济组织试点工作，引导各类专合组织建立规范的运行机制。围绕农产品流通，以充分发挥专业合作组织在产前、产中、产后的服务功能，组织农产品生产，开拓农产品营销市场。鼓励有条件的专合组织向经营实体专业合作社发展。引导有条件的优势产业及特色农产品建立行业协会，切实提高农民组织化程度。引导农业产业化的各类带动主体，与农户建立更为紧密的利益联结机制，积极探索以土地承包经营权等生产要素入股的合作方式，结成有机联结的利益共同体，有效保障农民的利益。2008年，力争规范发展农民专业合作经济组织80个。
　　二、生态小康新村建设要有新思路。继续围绕“发展新产业、培育新农民、营造新家园、打造新环境、建设好班子”的“四新一建”内容，今年启动建设200个村、4万农户的生态小康新村建设。对已建村要进一步巩固，未纳入建设的村要从群众最急、最想、最需要的事情做起，不等不靠，打好基础，逐步实施。今年的生态小康新村建设要注重联村连片成带规模推进，彰显特色优势；要按照城乡一体、统筹发展的新要求开展建设；要坚持规划先行，严格按规划实施，充分体现新农村建设的新风貌。要坚持突出重点，讲求实效，注重质量，不搞花架子，不搞形象工程。
　　三、基础设施建设要有新成效。突出“一水、二路、三沼气”，继续实施好“人饮工程”、“金土地”工程、沃土工程、水保工程、微水工程等，大力推广“庭园水保”模式。加大解决农村人口饮水安全和困难问题，解决农村安全饮水人口15万人。抓好病险水库的整治和渠系防渗配套。加快农村公路建设，新增通乡油路、水泥路410公里，新增通村公路1300公里。新建沼气池2.3万口。
　　四、劳务经济发展要有新成果。坚持“基地—订单—培训—鉴定—就业—参保—维权”的“七位一体”工作就业模式，加快提升劳务开发质量，促进农村劳动力向非农产业转移，减少农业人口，增加农民收入。力争全市输出转移劳动力76万人，培训10万人，实现劳务收入42亿元。
　　五、以林业发展为主的生态广元建设要有新跨越。继续加强生态建设，把广元尽快建成嘉陵江上游的生态屏障和重要的生态产业基地。全面推进山区林业综合开发，加快以森林旅游业、森业蔬菜业、森林果业、森林加工业、森林畜牧业以及木本油料等为重点的生态特色产业发展。继续推进生态工程建设。坚持城乡建设并重、产业发展和生态保护并举，抓住用好继续实施退耕还林政策的机遇，继续实施城周绿化、绿色通道建设和城区造林，提高天然林保护和退耕还林等重点工程建设水平，推进城乡生态建设一体化。加大农村面源污染整治力度。2008年新造工业原料林10万亩、新种核桃2.8万亩，新点橡子30万亩，新增森林蔬菜4万亩。
　　六、科技兴农要有新举措。一是围绕特色优势产业的发展，以实施“种子工程”为突破口，加快优良品种的引进、繁育和推广。加速先进实用农业科技成果转化，注重产前、产中、产后技术组装集成配套，大幅度提高农产品生产和精深加工贮藏、保鲜和包装水平。二是围绕“避旱调结构、兴产业、促增收”，推广普及旱作节水农业、低耗能(水)设施农业、绿色高效生态畜禽养殖等资源节约型技术，深入实施“十大农业科技行动”，加快科技进村入户。三是加快推广应用无公害、绿色、有机农产品标准化生产技术，逐步实现从农田到餐桌全程标准质量安全控制。加强农产品知名品牌、地理标志保护，积极推进农产品质量安全市场准入制度，农产品质量安全例行监测和专项整治，农产品批发和连锁零售市场及绿色市场认证。四是加快构建网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效的动物疫病防控体系，完善重大动物疫病扑杀机制，确保国家规定强制免疫病种的免疫密度达100%。加强重大和危害性森林病虫的检疫和防治。五是推进农村信息化。六是加快推进农业机械化，大力提高农业服务水平，积极拓展农机化作业和服务领域。七是构建“新农村现代流通网络工程”，在农村实施日用消费品现代经营网络、农业生产资料经营服务网络、农副产品购销网络和再生资源回收利用网络建设。
　　七、改善民生要有新办法。认真实施好惠民行动，进一步建立和完善农村五保供养、农村低保、医疗救助、持困救助等社会救助体系，逐步建立和完善农村保险制度，积极探索建立与农村经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度。认真落实好各项农村社会保障政策。符合条件的五保供养对象实现应保尽保。继续搞好扶贫开发，解决0.62万绝对贫困人口的温饱问题，改善4.6万农村低收入贫困人口生产生活条件。资助贫困白内障患者实施复明手术1000例。全部解决因灾因贫农民无房住、住危房的问题。全面加强农村社会事业发展。
　　八、移民区扶贫开发建设要有新起色。认真落实《移民区建设发展规划》和各项专业规划、帮村规划，加快发展特色产业，充分发挥专合组织和龙头企业的带动辐射作用，促进移民收入增加；切实加强以交通、水利为重点的基础设施建设，加大“五难”问题破解力度，改善移民生产生活条件；进一步搞好部门帮扶工作，在巩固、提高、延伸上下功夫，全面加快宝电移民区建设发展步伐。
　　九、“三农”的投入要有新机制。强化涉农项目资金整合和财政支农资金预算制度，确保本级财政支农投入增长不低于上年财政增长幅度。要进一步推进农村金融改革，拓展农村融资投入渠道。进一步开展好“一事一议”，充分调动群众建设的积极性。鼓励支持龙头企业、工商企业和社会各界积极参与农村开发建设。继续做好“浙广合作”、“九广合作”，搞好部门帮扶投入。认真落实各级农业生产扶持政策和农民直接补贴政策，搞好政策性农业保险试点。相关部门要加强对支农资金的跟踪监管，充分发挥资金的使用效益。
　　十、农村改革要有新进展。一是稳定完善农村基本经营制度。探索农村土地承包经营权流转；建立土地承包经营权流转市场，开展土地流转中介服务，为农村土地的适度规模经营创造条件。二是搞好集体林权制度改革，明晰林地使用权和林木使用权，放活经营权，落实处置权。健全被征地农民合理补偿机制，妥善解决失地农民生产生活。三是深化农村综合配套改革，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的基层行政管理体制和运行机制。四是积极建立农业担保体系，规范引导民间借贷，培育村镇和农民资金互助合作社等新型金融组织。五是开展减轻农民电费、水费负担综合改革试点。继续开展重点城镇农村乱收费事项治理工作，进一步减轻农民负担。六是积极化解乡村债务。(提供:市委农工办　　编辑:党政公众网)