四川日报记者   徐凯

    今年上半年，广元市工业、农业和财政一般预算收入以及城乡居民纯收入，在去年已创历史新高的基础上，再次飙升： 1—5月，累计实现工业增加值46.1亿元，同比增长30.3%，增速连续5个月居全省第一位。
规模以上工业累计增长31.6%，比去年同期加快6.9个百分点，高于全省平均增速3.6个百分点。

    全社会固定资产投资完成218.48亿元，同比增长29.1%，增速跃居全省前列。

     地方财政一般预算收入同比增长59.9%，比去年同期加快42.0个百分点，增速居全省第2位。

     广元，集革命老区、贫困山区和地震重灾区于一身，在灾后短短三年，何以一路凯歌高奏？

关键词
高起点规划，并非盲目攀比

    [现场回放] 今年初，广元市召开新闻发布会，市发改委主任杨浩说：“去年3月，广元市就聘请国家和省发改委、省社科院、四川大学、西南交大、西南财大、省宏观经济研究院等省级层面的专家以及市级各个领域的专家共21人组建了‘十二五’规划编制咨询专家委员会，负责对规划进行咨询、论证和评审。同时，还邀请了省级层面的部分专家赴广元就规划编制的重大问题进行专题调研和指导。经过艰苦的工作和广泛征求民意，《广元市‘十二五’规划》正式出炉实施。这份《规划》无论是专家层面还是参与人数都超过历次。”

    [延伸调查]灾后两年，广元基本实现了发展起跳目标。“十二五”开局，如何才能高位求进，加快发展？
 市委书记罗强认为，广元不沿边不靠海，制定规划不能盲目攀比。因此，我们定位的总体目标是：着力建设连接西南西北、通江达海的区域性次级综合交通枢纽，加快建设区域性商贸、物流、旅游中心和产业基地，努力把广元建设成为川陕甘结合部经济文化生态强市，力争建成中国西部低碳示范城市，为全面实现小康社会目标和高位求进奠定扎实基础。

关键词
高质量建设，做强“五大板块”

   [现场回放] 在旺苍攀成钢焦化有限公司，总经理肖建勇指着正在运行的机器说：“这个年产120万吨的焦化项目。还引进了来自内江天科化工有限公司的20万吨甲醇项目，它可与攀成钢焦化实现配套资源综合利用，利用项目的工业副产品——焦炉煤气为原料形成年产7万吨甲醇生产能力，项目建成后，可实现销售收入2亿元、解决就业岗位300人、创利税3000万元。”

     广元市招商局负责人介绍：“今年，市委书记罗强，市委副书记、市长马华多次带队到外招商。1—5月，全市到位资金的招商引资项目314个，同比增加66个，引进到位市外资金117亿多元，同比增长47.17%。在实施项目中，新开工投资额1000万元以上的项目共计127个，其中，仅投资额1亿元以上项目达59个，同比增加31个。”    

     [延伸调查]广元把能源、电子机械、金属、农副产品加工、建材、金属等五大工业板块作为全市工业发展的重中之重，努力培育和打造优势产业。

    今年以来，广元继续坚持重点项目建设工作“四个一”推进机制，确保一个重点项目一个市级领导牵头、一个工作班子负责、一笔专门经费到位，加强项目全过程跟踪、督办和服务。每两个月对工业项目招商、建设、开工、竣工情况进行一次会商，集中研究解决项目推进中遇到的具体困难和问题。

    他们牢固树立“先有园区后有项目、有园区就会有项目、有项目就会有发展”的理念，在整合各类资金和资源，加大园区投入的同时，加大园区招商引资力度，努力推动园区基础设施建设和项目引进入园互动互促的良性发展格局的形成。1到5月，园区基础设施建设投入12.69亿元，同比增长4.36%、新增园区面积达8.02平方公里。五大板块实现增加值35.28亿元（占全部规上工业的76.53%），增长32.8%。

关键词
以优质服务，确保高质量运行

[现场回放] “你们企业在所涉及的行政审批要件、审批流程、办理时限等方面，还需要我们窗口做些什么……”今年7月6日，在华气广元、森宇装饰、中钢川炭等市、区重点招商引资企业里，一只由市、区两级政务中心组成的国土、建设、环保等部门的行政许可人员服务队正在利州区回龙河工业园区主动为企业开展上门服务。

     广元市政务中心的王小林说：“上半年，我们市、区政务服务中心已向各相关企业发放服务联系卡100余份，并在广元经济开发区设立服务窗口常驻工作人员为招商引资企业全程代办各项手续，对重大招商引资企业实行全程代办服务，完成重大项目并联审批163件。”

    [延伸调查]为充分发挥企业在工业经济发展中的主体作用，广元大力实施大企业、大集团培育战略。坚持抓大育小、扶优扶强，鼓励企业通过兼并重组、股份制改造、技改扩能、上市融资、引入战略合作伙伴等方式做大做强，积极培育一批主营业务收入超20亿元、10亿元的大企业和企业集团。坚持分类指导，搞好协调服务，强化要素保障。

     与此同时，他们还从领导力度、资源配置、政策优惠、经营者奖励等方面给予大力扶持，打造一批在省内外有影响力的知名品牌和拳头产品，以此促进产业提质、企业增效，助推工业经济快速转型。如，旺苍县加快循环型产业发展，目前建成120万吨冶金焦、20万吨甲醇、15万吨煤焦油等低碳项目112个，否决不符合产业发展规划、能源资源利用效率不高的项目26个，淘汰落后项目18个，形成煤——焦——化、冶——建——造、煤——电——冶、天然气化工、农产品加工产业链等五大循环产业链。已建成工程技术研究中心22家、高新技术企业11家，循环经济企业销售收入占全区规模以上企业销售收入的70%。

     为了加大运行监测调控力度，广元加强对重点地区、重点行业、重点企业运行分析研究，随时梳理并及时研究解决工业经济运行中的共性问题，对骨干企业、重大项目的个性问题采取“一帮一”办法及时协调解决。他们加大督促检查力度，进一步完善强化工业经济单项目标考核制度，定期通报目标责任单位工业经济月度、季度、年度运行情况，确保了工业经济高质量运行。