广元市委书记罗强谈震后低碳重建

　　华西都市报全国两会报道组记者 胡晓 李寰 杨东 陈诚 阮长安

　　再造“产业广元” 宝轮昭化组团开发建设

　　华西都市报：广元虽然没有纳入成渝经济区规划，但是却有着位于关中天水经济区和成渝经济区之间的独特地理位置，针对这一特性，今后的发展规划如何？

　　罗强：广元位于关中天水经济区和成渝经济区之间，可谓“左右逢源”，在西部大开发中我们会坚持走自己的发展之路。我们力争到2020年，建成川陕甘三省结合部经济文化生态强市，实现全面建设小康社会任务和富民升位。经济实力显著增强，经济结构显著优化。

　　华西都市报：推进新型城镇化，提升统筹集聚能力被写进了广元市的“十二五”规划，能具体介绍一下吗？

　　罗强：以“宝昭三江新区”建设为重点，努力构建科学合理的城镇体系。重点加快嘉陵江、白龙江、青竹江三江流域的宝轮、昭化组团开发建设(即“宝昭三江新区”)，把广元打造成为川陕甘三省结合部区域中心城市、宜人居住的生态园林城市和历史文化名城，建成50万人以上的大城市。将苍溪、旺苍县城建设成为10万人口规模的小城市。

　　华西都市报：在优化区域发展布局，大力发展县域经济方面，广元在“十二五”期间又有哪些规划呢？

　　罗强：我们要构建区域发展新格局。根据国家、省对广元主体功能区定位和区域资源环境承载力，优化国土空间开发格局。调整生产力布局，强化区域产业集聚配套。以县级行政区为单位，明确划分重点开发区、限制开发区和禁止开发区，为人口和生产要素跨区域流动提供规划导向。

　　率先发展中部河谷走廊区。实施点轴发展战略，以中心城区为轴心，以铁路、高速公路、水运港口、航空为依托，大力发展通道经济，依托广元港建设临港经济区，再造一个“产业广元”。

　　建“低碳房屋” 重建资金节约近20亿元

　　华西都市报：作为全国人大代表，今年您的建议是什么？

　　罗强：我今年提交的是《关于提请国家层面对节能减排实行分类指导的建议》。建议国家出台节能减排分类指导政策，充分考虑不同地区的发展情况尤其是已形成的产业情况，科学合理地设置节能减排基数指标，下达节能减排目标。这样有利于中西部地区在推进节能减排的同时，实现经济社会又好又快发展。

　　华西都市报：为什么广元市在汶川大地震后要选择走“低碳重建”之路呢？

　　罗强：几年前，我当市长时到东部沿海一个地级市考察，当地政府负责人告诉我，该市近几年仅污水治理上的资金达150多亿元，这件事让我非常震惊，这岂不是经济发展创造的财富又化为乌有了吗？广元作为后发地区，就绝不能走东部沿海个别地区先污染后治理的老路。

　　广元作为后发地区发展低碳经济更有优势。首先，作为长江上游的天然生态屏障，具有良好的生态条件，全市森林覆盖率达53.2%；其次，处于工业化发展上升期，产业转型具有成本低、阻力小、动作快的优势；第三，天然气、地热、风能、水电资源丰富，农村沼气发展快，开发利用清洁能源潜力大。

　　华西都市报：广元目前的重建情况如何？

　　罗强：震后近3年来，广元按照产业低碳化、能源低碳化、增加碳汇思路，按照中央、省委省政府科学发展观的要求，坚持低碳重建与低碳发展，培育新能源、新材料、新技术等经济增长点，避免了走片面追求经济增长先污染后治理的“弯路”，从而优化产业结构实现可持续、跨越发展。如果你到了广元就会发现，这里重建的房屋与其他灾区不同，这些具有川北民居风貌的房屋大都采用的是抗震能力强的轻钢结构和木结构，这些房屋在重建中不仅节约了近20亿元资金，还节省了砖和水泥等大量的能源。

　　坚持网络问政 及时对网友留言进行回复

　　华西都市报：今年两会，关注民生是一大热点，作为市委书记，您如何看待民生热呢？

　　罗强：民生工程一直是我们工作的重中之重。广元市委市政府一直着力解决突出民生问题，坚持把解决群众所急、所盼、所愿作为改善民生的重点。在极其困难的情况下，市财政筹措资金3500余万元，连续3年为城乡低保对象每人发放100元一次性生活补助金。全面落实“两免一补”等政策措施，对10.29万名农村义务教育阶段寄宿贫困生发放了生活补助，资助、救助4.3万余名贫困家庭学生和留守儿童。切实解决汽车加气难、市民打的难、出行难以及南河水污染、噪音扰民、城区学校大班额等问题。启动建设低收入家庭保障性住房10098套，已建成6933套；启动棚户区改造3801户；对1.01万户城市低收入家庭实施了廉租住房补贴。

　　华西都市报：广元市的网络问政一直是一大亮点，你如何看待网络在市委市政府工作中的重要性呢？

　　罗强：网络是各级党政与老百姓进行沟通的最便捷、最真实的桥梁。广元把网络民意作为工作决策的重要一环。2008年7月，广元设立了书记市长信箱，截至目前收到的信有4万多封。光写给我的信达到了2.1万多封。

　　广元市还开设了建言献策栏目，民生问题可以通过这个栏目反映出来。我们都及时对网友留言进行调查和回复，对问题进行解决。

　　新闻链接

　　广元向国外成功售出碳指标

　　近3年灾后重建，广元经济发展创造了建市以来的“优异”成绩：2010年全市GDP增长15.9%，城镇居民可支配收入增长13.3%，农民人均纯收入增长15.9%。但生态环境不降反升，同样创出“最优”：连续3年保持每年364天的优良天数。广元不仅去年将碳指标卖到了上海“世博会”和广州“亚运会”，还向国外成功售出碳指标。