在农村，地有主，园有主，林有主。广元的山平塘、蓄水池等小微型水利设施也有主，就是“塘主”。“塘主制”使小型农田水利建设有了源源不绝的持续动力，实现了“民建、民管、民受益”。

    塘主带好头

    1月20日下午，苍溪县云峰镇狮岭村村支部书记张元松到村的水利工地转悠，看看新打的水泥工程被雪冻坏没有。

    狮岭是2010年中央财政小农水重点县建设项目村，全村已完成8口山平塘整治和13公里渠道建设，都是塘主们自己带人干的。

    县水务局人士介绍，小农水建设是“民办公助，先建后补”。在小农水项目实施区，都是先改制，后建设，山平塘、蓄水池都落实到人头。

    记者看到一口山平塘还安上了仿木栏杆，还有个好听的名字：“甘露塘”，可灌30亩地。沈文传是这口塘的塘主，30亩土地上的20户人都是成员。这口塘从去年10月开始整治，沈文传带头出工出资，负责资金筹措，人力安排，材料运送。修好以后的管护、放水、收费等事，也要由沈文传负责。

    狮岭村今年要整治15口山平塘，加上渠道整治、新建蓄水池，总投资365万余元。除去国家补助的128万外，群众自筹和投劳折资200多万元。小农水产权落实到农民头上，他们很有积极性，集资投劳这些以前不好弄的事迎刃而解。

    除中央财政补助资金外，项目建设差额部分由塘主自行承担。该县项目区规划整治山平塘112口，塘主自主承担差额75万余元。

    农民办水事

    把小型水利建设工程的使用权和管理权交给农民，从制度上赋予了他们自主、自立、自理的权利。

    广元市利州区龙潭乡元山村2组的陈子和在去年冬天也成了塘主。他带领同组的11户人整治了一口山平塘，共花去了1.1万元。其中，陈子和一家就集资2000元，还投了20个工。

    陈子和对记者算了他家的收入账：从去年开始，他们跟着一家引进的龙头企业搞起了蔬菜制种，地里还种了桃子，加起来一年收入起码上万元，“强过打工了”。

    蔬菜水果都离不开水，群众治水当然有积极性。“去年秋天以来，全村集资20多万元，整治山平塘9口、蓄水池21口、渠道2公里。同时新栽桃树500亩。”该村支部书记吴世斌告诉记者。

    元坝区紫云乡紫云村是水库移民区，也是著名的猕猴桃之乡，全村猕猴桃种植面积达到5000亩。为保证村里猕猴桃的灌溉，村里要新建蓄水池60口，加上整治山平塘和渠道，除国家补助外，还需要群众集资50多万元。“这些钱群众很快就集齐了，我们把建池的任务全部分下户，没有水就没有猕猴桃，大家当然想建池。”该村支部书记冯开银说。