喜欢网上发帖和炮轰而被称为“官场凤姐”的姜宗福，因破坏官场潜规则而被逐出官场，被调到高校的他没有因此向官场屈服，而是开始曝光官场潜规则，以其潜伏在官场的经历写成《我的官样年华》一书，披露他当官中了解到的那些潜规则。比如领导签字，如果字是横着签的，意即“可以搁着不办”；如果是竖着，则要“一办到底”；如果“同意”后是实心句号，说明必须“全心全意”办成；如果是空心句号，百分之百办不成。

漫画张兮兮

　　喜欢网上发帖和炮轰而被称为“官场凤姐”的姜宗福，因破坏官场潜规则而被逐出官场，被调到高校的他没有因此向官场屈服，而是开始曝光官场潜规则，以其潜伏在官场的经历写成《我的官样年华》一书，披露他当官中了解到的那些潜规则。比如领导签字，如果字是横着签的，意即“可以搁着不办”；如果是竖着，则要“一办到底”；如果“同意”后是实心句号，说明必须“全心全意”办成；如果是空心句号，百分之百办不成。（8月17日《广州日报》）

　　姜宗福的披露真让我等大开眼界，领导的批示从媒体上见过不少，没想到横写竖写还暗藏着这等官场暗号，小小的标点空心实心，意思所指竟有这么大的差别，让人想起地下工作者用的摩尔斯密码了。仅仅批示和签名就暗含这么多玄机，整个官僚体系在运行过程中不知道有多少暗语和玄机了。姜宗福自嘲会被官场视为一个“叛徒”，无论如何，感谢这个“叛徒”，让我等官场之外的人窥见了这些神奇、神秘的暗码。

　　可是，窥见了暗号，知道了这些潜规则，又能怎么样呢？在满足了好奇心之后，不得不面对这个残酷的问题。姜宗福对官场潜规则的曝光，曝了很大的一个料，非常可贵，可是，在既有的官本位体制下，这样的披露除了能一时满足公众的好奇心和窥视欲外，并没有太多的意义。既无法撼动官场的那些潜规则，也无法对官场产生什么震动和改变。

　　姜宗福之前，以切身的做官经历披露官场潜规则的人并不少见，吕日周，张保庆，不过，他们披露之后，潜规则依旧盛行，官场依旧是那个官场。可以想象，姜宗福的披露，也会如往常一样，在舆论中一时会激起不小的波澜，而官场平静如昔，激不起半点儿微澜。该潜的还潜，潜规则本是怎样还会是怎样。

　　一个法治社会中，应该只有一个“明规则”，那就是法律，一切都置于法律的统治之下，人人都将明文的法律作为行为的准则，而不会有法律之外的第二套规则。我们的官场，所以潜规则盛行，甚至潜规则凌驾于显规则之上，真正主宰着官员们的行为规则和官僚体系的运行，甚至官员只认潜规则不认明规则——关键在于，在法律规定的明权力之外，还有隐权力和潜权力，官员手中实际掌握的权力远远多于法律。规则是权力决定的，既然明权力之外有无数更多的隐权力，规则必然就有潜规则了。

　　权大于法，官员手中掌握的权力远远高于法律所赋予的，这是潜规则的制度根源。这个制度根源不清除，隐权力不被驯服，作为显规则的法律不被尊重，官场的潜规则自然丝毫不受撼动。

　　就拿姜宗福披露的那个潜规则来说。一方面，领导批示比法律还管用，法律管了多年没有效果，领导一批示就起作用了，这本身就是“隐权力起作用”的典型案例。相比法律，下属们更看重决定着自己乌纱帽的领导的脸色。另一方面，为什么下属学会从批示的横写竖写中辨识领导的意思，这是一种揣摩。因为领导手中掌握着许多制度外的隐权力，这些隐权力决定着下级的利益和仕途，下级自然就以揣摩上意和察颜观色为能事了，揣摩中，效仿中，就形成了官场的潜规则。

　　前段时间媒体曾曝光某地负责接待领导的接待办的一个文案，将每个前来视察的领导都编了号并有详细的信息描述：某领导最喜欢的饮料、最喜爱的香烟、最喜欢的菜肴、文娱活动习惯、坐车喜欢坐哪个位置等等。这，就是观察和揣摩。因为领导决定着下属的命运，必须侍候好他们。这一套观察和揣摩的结果，就形成了潜规则。

　　一个被逐出官场的人的曝光，远远终结不了这套根深蒂固的潜规则。官僚体系运行的不透明，政务的不公开，只曝光一小部分潜规则，只可能会让官场更加神秘。