以色列内阁1月5日指示军方,自今年2月下旬起,连续3年向全体以色列民众发放防毒面具,以防范可能发生的核生化攻击。此计划估计将耗资10亿新谢克尔(约合2.69亿美元)。以色列以前曾两次大规模发放防毒面具,在那两次发放后不久,便爆发了海湾战争和伊拉克战争,因此,以色列安全内阁的这一非常规举动很快引发外界猜测:以色列是否在备战伊朗?
以将向800万民众发放防毒面具
以色列政府原计划仅向境内最可能遭核生化武器攻击的60%民众发放防毒面具,他们居住在以色列北部,邻近黎巴嫩和特拉维夫市周边地区。但上周,以色列安全内阁通过决议,将发放防护装备的范围扩及全民,并责令以色列陆军国土前线司令部在3年内完成最终发放任务。经过国防部公开招标,以色列邮政公司拿下这项标案,将从2月下旬起开始向全民寄发防毒面具。 预计到2013年止,以色列人口将增加到800万。军方估计,向全部800万民众发放防毒面具,需耗资10亿新谢克尔。以色列国防部长巴拉克与以色列陆军国土前线司令部司令马坦·维尔奈会谈后决定,其中5亿新谢克尔将由国防部支付,另外5亿目前仍没有着落。 据介绍,以色列政府和专家们关于如何防范未来潜在的核生化战争的讨论已持续了10余年。在1991年海湾战争开打前,以色列政府首次向最可能遭核生化武器攻击的民众发放了防护装备。2003年美国发动伊拉克战争前,以色列又一次大规模发放防毒面具。2006年,这批防毒面具由于过了有效期而被收回和更新。2008年,奥尔默特内阁曾再次通过发放防毒面具的决议,但因经费紧张,仅向境内60%的最可能遭核生化武器攻击的民众发放。 一位负责安全事务的以色列官员透露说,自2006年以黎爆发军事冲突后,以色列已完成许多项防范民众遭受攻击的准备工作,向全民发放防毒面具只是最新举措之一。这位官员还表示:“这并不是畏惧的表现。无论谁有意发射导弹袭击以色列,都应了解以色列政府已做好保护国民的准备。”
发放防毒面具炒作大于需求
以色列安全内阁的这一非常规举动,真如外界猜测的那样是在“备战伊朗”吗?
中东问题专家马晓霖在接受本报记者采访时说:“即便有备战的可能,那战争也不会就在眼前。以方此举是宣传炒作大于军事需求。”他分析说:“以色列向全民发放核生化防护面具,虽然有让国民抵御核生化攻击的潜在作用,但眼下,以色列更多的是想通过炒作“伊朗核攻击”向国际社会施压,以求加紧对伊朗采取措施。”
据马晓霖分析,伊朗不断爆出的核项目消息,以及伊朗总统内贾德威胁要将以色列“从地图上抹去”的言论,确实让以色列人有理由感到担心。但伊朗发出的威胁多停留在口头上,并未付诸行动。如果美以没有采取军事行动,很难想象伊朗会首先对以色列发动先发制人的打击。
针对以色列媒体所说的“伊朗核攻击”恐慌,马晓霖分析说:“且不论伊朗有没有核生化武器,就是有,伊朗也不太可能用生化武器攻击以色列。在海湾战争中,伊朗本身就是伊拉克生化武器的受害者。以方媒体这么渲染核攻击恐慌,不排除是为以后的军事行动做舆论动员。”
中国前驻伊朗大使、伊朗问题专家华黎明也告诉本报记者说,以色列国土面积不大,很容易被核袭击打垮,因而他们绝不能容许伊朗拥有核武器。然而,“从2003年以来,伊朗的核僵局已经拖了6年多时间,其间,伊朗用于提炼浓缩铀的离心机已从100多台发展到超出‘科研范畴’的3000台。2008年7月,内贾德更宣布伊朗已装备了近6000台离心机。伊朗手中的筹码似乎越来越多,这无疑都在考验着以色列的忍耐程度”。以色列曾多次公开表示,如果美国等国家不解决伊朗核武器的问题,以色列就要单独行动。
此前,以色列军方人士曾称,以军已采取三大措施做好轰炸伊朗核设施的准备,一旦接到命令,就能迅速对伊朗的核反应堆发起毁灭性轰炸。这三大措施包括:紧急采购3架空中预警机;反复模拟对伊朗核反应堆的攻击轰炸行动;举行至少两次全国性的大演习,让以色列民众做好防备伊朗人全面报复的准备。
对此,伊朗也在最近发出武力警告称,如果以色列发动袭击,伊朗将会对其进行严厉报复。1月3日,伊朗国际新闻卫视台PressTV援引伊朗陆军指挥官普尔达斯坦的话说:“下个月,伊朗陆军和伊斯兰革命卫队将举行大规模军事演习,以应对来自敌国的军事进攻威胁。”
对此,华黎明在接受本报记者采访时说:“目前处于伊朗核问题的关键时期,伊朗宣布大规模军演,政治意义大于军事意义。其一,伊朗希望通过大规模军事演习,向包括美国和以色列在内的一些国家展示实力,证明伊朗有能力保卫自己的核设施;其二,内贾德也希望藉此震慑国内的反对派。”
美下月或提交对伊朗制裁新方案
尽管存在以色列借向全民发放核生化防护面具备战伊朗的可能性,但在未来一段时间内,以色列和伊朗爆发战争的几率有多大?
中国国防大学教授、著名军事专家张召忠少将在接受本报记者采访时表示:“伊以或美伊战争的可能性是存在的,但可能性到底有多大,主要得看4个观察点:第一,伊朗核燃料交换提议的僵局如何解决?第二,下个月伊朗的大规模军演会有什么突破?第三,由于伊朗支持也门北部的叛军,美英将会在也门展开多大程度的反恐战争,会否威胁伊朗?第四,如果伊朗国内反对派的抗议活动持续发酵,内贾德会否更极端乃至与美国发生冲突?这4个方面的变化都有可能触发战争。”
奥巴马政府此前曾称,2009年年底是伊朗接受国际原子能机构核燃料交换提议的最后期限,如果伊朗拒绝,美国将采取行动,但这仍遭到内贾德断然拒绝。华黎明透露说:“奥巴马对伊朗的回应感到不满,正计划对伊朗的保险业、银行业和金融业实施新一轮制裁,而与核问题关系密切的伊朗革命卫队将是主要制裁目标。美国原本想在本月向安理会提交对伊制裁新方案,但考虑到1月安理会的轮值国是中国,因而有意回避。美国最早将在今年2月法国担任轮值国时提交制裁新方案。”
而在1月2日,伊朗外长穆塔基又强硬表示,伊朗要求西方在一个月内接受伊朗的核燃料交换提议,否则将依靠本国专家生产纯度较高的浓缩铀。对此,华黎明表示:“伊朗仍在为发展核武器争取时间。”
华黎明分析说,拥有中东1/3石油资源的伊朗,发展核武器并不是为了消灭以色列,而是有更远大的考虑。其一,以色列拥有核武器,为了自保,伊朗也要拥有核武器;其二,不论是发展核武器还是与以色列敌对,伊朗的真实意图都是希望藉此改善与美国的关系,并最终让美国和以色列承诺其地区大国地位,获取其在中东地区的威慑性力量。然而,这两点都是美国和以色列所不能接受的。所以,为了提高自己在同西方谈判时的“身价”,伊朗一定会想尽办法争取时间来发展核设施。在这种情况下,以色列也就存在对伊朗核设施“动外科手术”的可能性。