&bs;&bs; 目前,许多地方不同程度存在机动车和驾驶人异地办证现象,个别地区则愈演愈烈。造成异地办证的根本原因,是由于个别公安机关车管部门和农机监理机构执法违法,以权生利,采取降低驾驶证办证条件、降低车辆吨位和“缩水”征费等非法手段,吸引非本行政辖区的驾驶证申请人和车辆到本行政辖区办理证照。 <>&bs;&bs;&bs; 异地办证严重违反了《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车登记规定》和《机动车驾驶证申领和使用规定》等法律法规,是典型的违法行政、滥用职权和买卖证件行为。据调查,个别车辆管理部门居然不需外地车主提供车辆档案,就胆敢办理转入登记。 <>&bs;&bs;&bs; 其次,批量制造马路杀手。异地办证,践踏了正常的办证程序,车辆检验有名无实,致使部分拼装车、盗抢车和存在严重安全隐患车辆鱼目混珠,披上合法外衣;同时,对驾驶证申请人的体检、培训和考试往往形同虚设。总之,只要交钱,行驶证、驾驶证便唾手可得。这样的人驾驶这样的车,犹如“盲人骑瞎马,夜半临深池”,危险之至。河北武强县交警大队从2000年至2004年10月,勾结外地不法人员,跨区域办理摩托车、农用车牌照及驾驶证,非法获利350万元,其中133万元“进贡”衡水市交警支队。据检察机关不完全统计,使用武强等8县违法牌照车辆发生的事故,已使279人受伤,25人死亡(《人民公安报·交通安全周刊》2005年7月13日)。 <>&bs;&bs;&bs; 第三,造成巨额税费流失。据四川广元市稽征处不完全统计,该市目前有900余辆持异地牌证车辆,每辆按载重5吨计算,一年就至少流失各种税费2000万元。 <>&bs;&bs;&bs; 第四,异地办证的驾驶人和车主都是本地人,又长期在本地运营,加速了本地道路的损毁,降低了通行能力,缩短了大修周期,严重制约了本地经济发展。 <>&bs;&bs;&bs; 第五,异地办证的驾驶人和车辆,凭借其低廉的税费,降低了运输成本,致使本地办证的驾驶人和车辆在激烈的运输市场竞争中处于劣势,因而纷纷卖小(吨位)车买大(吨位)车,奔赴异地办证,或将已在本地注册登记的车辆转入异地,降低吨位注册登记,更有甚者因不堪税费重负,不甘吃亏,索性转为黑车经营。 <>&bs;&bs;&bs;&bs; 异地办证是违背科学发展观,违反法律法规的腐败行为,涉嫌构成买卖国家机关证件罪、滥用职权罪和玩忽职守罪等罪名。