乔庄镇三面环山，乔庄河绕城而流。新的青川县城，以秦兴街作为城市主干道，连接着原来的老县城。形象地说：“一带连两城，一轴贯穿南北，突出山水洲城，构筑一心两翼”，这是恢复重建后青川县城轮廓。

    5月27日，四川省人民政府正式批复《青川县城灾后恢复重建总体规划》。

    昨日，记者来到青川县城乔庄镇探了一个究竟。县城在乔庄镇原址重建，由浙江省宁波市对口援建，宁波市援建指挥部指挥长史济权信心十足地说：“我们一定会把青川新县城重建成安全、放心的美丽宜居山水小城。”

    按照规划，青川县党政机关驻地不再搬迁，乔庄镇将保留县城的基本功能，部分功能和单位将适度分流至竹园镇。乔庄镇的重建将避开地震断裂带和地质灾害隐患点，主要向老城区以南拓展新建。

    一心两翼   蓝带串接

    据宁波市援建指挥部规划组负责人介绍，《规划》在地质灾害评估的基础上按照国家规范要求进行避让地质、洪涝灾害隐患，合理选择乔庄镇区未来发展的空间布局方向，突出新区建设，兼顾老城区利用。城区规划居住人口1.6万人，用地1.1平方公里，作为青川县行政中心、文化中心、商贸重镇。

    城区空间结构为“一心两翼，蓝带串接。”以行政办公、公共服务等设施为核心，承上启下，连接北翼现状城区和东山安居小区和南翼上坪居住区块等，蓝轴串连即指在居住用地和公共活动的滨河广场依山沿河布置，预留多条绿色通道、步行通廊和公共绿地连接，营造高质量的山水之城。

    四个重点   四个突破

    进入青川县城的剑青路黄坪段，记者看到宁波交工集团的工人正在进行施工定位。据建设组组长季建明介绍，这是规划好的入城主干道项目，5月11日启动，工程起于剑青公路，止于县城熊猫广场三叉口处，全长3830米，道路标准宽幅16至24米，其中包括2座大桥、道路工程、桥梁工程等，为浙江省全额投资的援建项目，由宁波市指挥部负责实施。预计8月底前完成挖山工程，明年5月12日前完成整个工程。

    晚上八点，乔庄河畔北井坝段，施工人员王智文告诉记者，这里要修建一个休闲的地方，先打好垫层，然后砌筑一米宽的混凝土墙，然后加宽河堤，铺好花岗石。

    晚上九点，由浙江省援建先期启动东山安居小区施工场地仍是一片热火朝天的景象。34幢城镇安居房已有10幢封顶，8月份能交付一部分投入使用。与小区相配套的河堤和甬川桥是宁波第一批启动的省定项目，全长730米的河堤，目前防洪堤基础完成98%，东山路路基基本形成，管网完成40%，甬川桥已修好四个桥墩。

    史济权告诉记者，宁波还将在万众区块、小坝区块、上坪区块启动15万左右平方米的安居房项目。目前，小坝、万众二个区块7.8万平方米的设计方案已经确定，7月初可望开工。

    在乔庄镇高家院、小坝城郊村、北井坝，分别负责县人民医院、乔庄高中、乔庄小学、幼儿园建设工程的宁波建工集团和宁波建设集团两家施工单位已进场。

    【新闻延伸】

    宁波援建指挥部明确思路，采取“抓总规，做详规，项目同步”的形式，整体推进县城建设。突出“四个重点”，争取实现“四个突破”：以城镇安居廉租房建设为重点，在解决城镇居民住房上有新突破；以城区道路、市政管线等项目改造建设为重点，在全面提高城区基础设施水平上有新突破；以学校、医院等项目建设为重点，在全面提高城区公共设施水平上有新突破；以乔庄河两岸环境整治和卫生清洁运动为重点，在改善城区环境形象上有新突破。

    在加快推动县城乔庄灾后恢复重建的同时，他们堵疏结合、建管并重、近远兼顾，做好乔庄综合整治工作，尽快改变面貌、恢复秩序、打造县城灾后新形象。他们正在抓紧启动乔庄河两岸改造工程，重点对两岸的桥梁、堤防等全面整修，完善细化方案，对具体项目逐个设计、逐个评审、逐个开工，先易后难，排出项目建设计划，确保在年底基本完工；加大乔庄城乡环境综合整治，帮助初步建立城市管理的长效机制，达到标本兼治的目的。

    板房腾挪   分流人口

    在青川县城，记者看到差不多有6处拆迁点正在拆除危房，即便是没有拆的房屋，早已人去楼空，墙壁上写着“拆”字。据当地居民讲，整个县城只有教师公寓和明欣广场少数几栋房屋维修加固后可以使用，其它基本都成为了危房，必须拆除。

    据青川县规划和建设局副局长青久江介绍，北井坝、高家院、上坪等板房区容纳了县城乔庄近3万居民，远离原城区和三条地震主断裂带，也是新城的规划用地。板房腾挪，分流人口，对居民进行二次临时安置是摆在当前的头等大事。

    “板房腾挪多少都会带来一些不便，但是不腾挪的话县城建设就没法开展，我们多一份理解就是为县城的建设出一份力，能早一天看到美好的新家园。”北井坝板房区居民刘红笑着说道，当她得知这一区块已规划修建乔庄小学后，开始收拾东西，做搬家的准备。

    【新闻延伸】

    按照《规划》，乔庄镇区部分县级职能适当向外分流。基于人口外迁的诸多不确定影响因素，规划乔庄镇区的人口规模采取容量人口的测算口径，即根据乔庄镇区灾后用地发展空间以及环境承载能力等综合因素，确定乔庄镇区的容量人口为16000人，规划按照12000～16000人计。镇域人口相应减少，规划镇域人口16000～20000人。

    据史济权介绍，行政中心、学校、医院等公共服务设施须尽快恢复重建，在满足基本功能和优化布局的基础上，整合资源，集约、节约用地，保障可实施性。近期主要建设北井坝和上坪的部分区块，承上启下，联结南北新旧镇区。主要建设住宅安居小区以及幼儿园、小学、初中、高中、医院、老年活动中心、文化中心和必要的市政设施。将对6000户左右居民进行二次临时安置；对规划区范围内占地较大的设施（110KV乔庄变电站、加油站等）和工业企业进行搬迁。

    记者在青川县委办了解到，为加快县城恢复重建步伐，确保宁波市指挥部援建乔庄城区项目顺利落地实施，维护社会稳定，腾挪区域搬迁以规划和建设局提供的红线图为准，明确板房腾挪主体后，该县根据老百姓自愿选择再建板房或货币补偿这两种方式进行安置。

    住房投资实行政府主导、住户主体、市场化运行多种方式相结合，修复加固与住房重建并重，明晰住房产权，安居房、廉租房、商品房、自建房等形式并存。优先安排受损房屋修复加固，并将于今年9月30日前全部完成受损房屋修复加固工作，2010年9月，基本完成县城居民住房恢复重建。