震后一年，全市灾后恢复重建有力、有序、有效推进。特别是贫困村灾后恢复重建试点项目的实施，带动了全市贫困村灾后重建步伐。
截止今年4月底， 全市5个贫困村灾后重建试点累计完成重建项目投资4650万元，试点村生产生活条件基本恢复到灾前水平，675个贫困村灾后重建正如火如荼进行。
抓好一个规划
灾后重建，规划先行。
我市及时组织县区编制完成贫困村灾后恢复重建总体规划，并纳入市县两级灾后重建总盘子，根据国务院扶贫办试点工作部署，迅速制定完善试点村重建详规。在规划中坚持基础设施与产业发展相结合、人居环境改善与自然生态修复相结合、生产恢复与社会事业配套建设相结合，对贫困村家园重建、产业重建、基础设施重建进行全面规划。
通过村情调查、农户座谈、村民大会等形式，广泛采集群众愿望，根据贫困村地域特点、受灾情况、经济发展差异制定实施规划，对受灾严重、经济落后的村，着重抓好基础生活条件的恢复和改善，对具备一定发展条件的贫困村，着重加大产业经济恢复发展的规划，实行分类指导，做到一村一策，有的放矢。
坚持安居优先，把最贫困的村、最贫困的农户重建作为重中之重，在规划中注重处理生存和发展问题，特别突出民居、村组道路、人畜饮水等生存方面的规划。
“恢复重建不是简单复制过去，而是更高起点的建设、更高水平的发展，在白纸上画最新的图，在废墟上建更美的家。”在规划中既注重住房建设、基础设施恢复重建，还充分体现“提升”的要求，将试点村教育、卫生、广播电视、通讯、环境整治、产业发展、基层阵地建设等一并纳入重建总体规划内容，使形成的规划既注重解决试点村重建中的突出矛盾，又注重试点村的经济社会整体恢复和提升。
推广一种模式
一种全新的贫困村恢复重建模式在全市山村推广。
重建家园，安居为先。把住房重建作为贫困村灾后优先解决的重中之重，在试点村加大住房重建政策整合力度，通过政策激励、技术指导、项目补助等多种手段，针对重建农户不同情况，统筹规划，宜聚则聚，宜散则散，充分体现经济、适用、够住的原则，加快推进农房重建和维修加固工作。
数据显示，目前，试点村永久性住房建设和维修加固基本完成。893户维修加固户全面完成，825户重建户完工296户，其余在今年9月底前全面竣工，入冬前搬进新居。
把群众最急最盼最迫切需要解决的用水、行路等基础设施恢复作为恢复重建主要内容。通过与交通、水利等部门密切配合，将试点项目重点放在公共基础项目恢复上。如旺苍县东河村通过整治维修村道公路13公里，社道路8公里，新建、整治山坪塘10口，完成沼气池建设20口，基本上打破了该村交通制约瓶颈，缓解了农业生产灌溉困难。
目前，全市农村基础环境得到较大恢复和提升：试点村整治维修村道路29公里，组道路17.7公里，整治维修山坪塘13口，灌溉渠道6.3公里，铺设人饮管道21.5公里，新建人饮池46口，人工井4口，提灌站1处，新建沼气池46口，改圈1310个，建节能灶26个。
立足试点村实际，加大产业特别是特色产业恢复重建，努力增强贫困村的长效造血功能。剑阁县嘉陵村恢复发展烤烟200亩，发展土鸡养殖5620只，存栏生猪1000头，迅速恢复了该村群众赖以增收的支柱产业。利州区马口村除恢复原来的水果和生猪产业外，还新建2个生猪养殖示范小区、1个土鸡养殖小区，发展枇杷、梨、樱桃3个水果产业。
其它试点村也逐步恢复原有传统产业，发展种植、养殖业项目，基本实现户户有增收项目，村村有特色产业目标。
形成一套机制
贫困村灾后恢复重建是一项庞大的系统工程，涉及到方方面面，仅仅依靠试点项目资金的投入，难以从根本上实现贫困村的整体恢复。
在项目实施过程中，不断探索、完善机制，实现了试点项目效益最大化。
坚持“政府主导、农民主体、社会参与”的三位一体建设模式，政府精心谋划，分阶段、有重点地积极推进，着力解决突出问题，确保群众组织发动、政策宣传落实、资金物资支持“三个到位”，农民做到“三自主、二主动”，即自主选择重建项目、自主选择重建方式、自主投入；主动投工投劳参与公益性项目恢复重建、主动参与项目实施和资金使用过程的监督。同时发动社会力量参与重建，形成项目共建合力。
充分发挥试点项目的“药引子”作用，整合灾后恢复重建项目、对口支援项目、涉农项目，按照各自资金的性质和用途，统筹安排，打捆使用，避免重复和浪费，放大了试点项目的使用效益。
将国家关于灾后重建的有关优惠政策全部落实到位，结合各地实际，制定相关激励政策，发动受灾农户自主建设积极性。朝天区麻柳乡黄小村在实施饮水工程项目时，以村民自建为主体，实行以奖代补，根据每口合格水窖容积大小，按照30元/方的标准，给予资金奖励。剑阁县明确规定，对农村灾后重建户免交建设、国土、林业等所有规费，先修建后补办手续；个户或联户自建小砖瓦窑免交费用，房屋建好后自行关闭复耕，有力地推动了试点项目实施。
实行“五统一、三公开”模式，即统一规划、统一资金管理、统一建材采购、统一施工作业、统一工程质量，国家建房补助政策、建房内容及程序、物资采购及资金使用全部向群众公开，不仅节约人力，还节约财力、材料，而且省钱、又省心。
弘扬一种精神
灾后恢复重建，精神重建是根本。
始终把激发群众的建设热情、创造激情作为推进试点项目的首要。坚持用青川县黄坪乡枣树村群众“有手有脚有条命、天大的困难能战胜”和“出自己的力、流自己的汗，自己的事情自己干”的自强精神，教育引导试点村干部群众不等不靠，自力更生，自主建设家园。
坚持尊重民意，始终把“参与式”方法贯穿项目实施全过程，突出农户在灾后重建中的主体地位，强调村、社在重建中的主导作用。
积极开展农民互助合作，组建农民互助合作小组，开展互帮互建，既节约成本，解决了劳动力缺乏的问题，又节省时间，加快了建设进度。
“不靠天，不靠地，重建家园靠自己”，正是在这种强大的精神支撑下，贫困村灾后恢复重建在广元大地强力推进。
强化一个保障
为确保试点工作顺利进行，市、县（区）、乡（镇）都成立了贫困村灾后恢复重建工作领导小组，强化工作指导协调和组织领导。
在试点村，一个村班子，就是一个战斗堡垒，一名村干部，就是一面旗帜。
村两委帮助群众协调宅基地、协调信贷资金、协调解决群众之间的矛盾和纠纷；村干部困难冲在前，利益让在先，群众的主心骨和带头人的作用凸显。
马口村党支部书记王宪烈自筹资金18.5万元购买装载机一台，用于村内道路和山坪塘建设，免费为受灾群众推地基、提运砖头、水泥砂浆，缓解了重建劳动力紧缺的矛盾。
“大家的事情大家做，大家的事情大家管”。乡镇、村两级建立了有群众代表参加的灾后重建项目实施小组、项目监督小组、项目物资材料采购小组、项目资金管理小组，充分发挥群众监督作用，真正做到公平公正，公开透明，阳光重建。
在项目建设过程中，“参与式”方法让群众的主动性、积极性得到充分激发，村民自我管理、自主决策能力不断提升。
村民之间相互理解、支持、配合，通过各种形式的互助合作参与项目规划建设，村民关系融洽了，邻里之间更加亲近，村内精神风貌彻底改变。
贫困村恢复重建，为全市灾后恢复重建注入了新的活力。
截至5月8日，全市永久性农房重建开工19.4万户；开工建设学校557所，医疗卫生机构189个；全市特困农户永久性农房开工4436户，开工率100%，完工3634户，完工率81.9%；帮助17.9万名受灾群众实现就业……
广元大地，处处勃发着春天的力量。到2010年9月，全市基本实现“家家有住房、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”，不再遥远。
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