据《华盛顿邮报》报道,美军中央司令部司令戴维·彼得雷乌斯日前在巴基斯坦向媒体透露,美国已经与有关国家达成协议,开辟一条途径中亚向阿富汗驻军提供支援的全新补给线。彼得雷乌斯称,此举将有助于缓解美军对巴基斯坦运输线的严重依赖。而事实上,美国打通中亚补给线,不仅是在为增兵阿富汗铺路,或许还有更深层次的战略考虑。   

    安全形势仍然严峻

    2001年,美国以反恐的名义发动了对阿富汗的战争,在阿富汗北方联盟的帮助下,仅用两个月便一举打垮了塔利班武装。但7年过去了,阿富汗形势并未向着美国人所期待的方向发展。自去年年初以来,阿富汗的恐怖暴力事件频繁发生、愈演愈烈,迄今已造成5000多人死亡,其中包括约2000名平民和294名外国士兵,对阿富汗当局和美国新一届政府构成严峻挑战。

    目前,阿富汗安全局势面临的最大问题就是塔利班。据英国“国际安全和发展理事会”去年12月公布的研究报告称,塔利班已度过反恐战争以来最为艰难的时期,大有“东山再起”之势。塔利班在阿富汗的控制和影响面积,已由2007年的54%上升到2008年的72%,而且已成为阿南部城镇和村庄的实际统治者,并且正在向首都喀布尔推进。阿富汗国防部发言人阿齐米今年1月初表示,2009年阿富汗的安全形势,与动荡的2008年相比不会有太大改变,战斗将更加艰难和惨烈。此外,外国军队人数的增加也意味着,他们同武装分子之间的战斗将更加激烈,安全形势将比2008年更加令人担忧。

    补给车队屡遭打劫

    自从阿富汗战争爆发以来,美国及北约主要通过巴基斯坦向驻阿联军运送给养。据统计,通过巴基斯坦运入阿富汗的军需品占驻阿联军全部供给的四分之三。包括食物、油料、建筑材料等物资在内的军需品,从巴基斯坦南部港口卡拉奇启程、途经巴阿边境山区的开伯尔检查站,被源源不断地送往6.4万名驻阿士兵手中。而巴阿边境山区正是基地组织和塔利班武装的盘踞之地,巴基斯坦当地部族与塔利班同宗同族,有着千丝万缕的联系,无形中充当了“保护伞”的角色。因此,尽管美国及北约联军针对这一区域发动了多次“扫荡”攻势,但无奈崇山峻岭地形复杂,塔利班分子居无定所神出鬼没,剿匪行动收效甚微。去年以来,巴基斯坦党派纷争不断,政局不稳,社会动荡,从某种程度上也削弱了巴政府在北部山区反恐的力度。

    有消息称,最近几个月以来,运送美军给养的车队途经巴阿边境山区时,经常遭到塔利班残余分子的突然袭击。后勤车队屡遭打劫,一方面严重威胁美军的后勤保障,另一方面也给敌人提供了“免费午餐”。鉴于这种危急形势,美国积极谋划在阿富汗周边开辟一条新的、更加安全便捷的补给线。

    美军司令亲赴中亚游说

    据美国媒体报道,彼德雷乌斯21日刚刚结束了一次特别的中亚之旅。在为期8天的行程中,他先后到访塔吉克斯坦、土库曼斯坦、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦等中亚国家,与哈、塔、土3国总统和吉总理举行了会谈,讨论了双边军事合作和地区安全等问题,其中,巩固和扩大美国在中亚的军事存在和讨论阿富汗问题,是彼得雷乌斯中亚之行的主要目的。

    尽管彼德雷乌斯没有透露有关商谈和协议的具体细节,但有消息指出,这条新的美军补给线,可能途经乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦。美军目前在上述两个国家均建有军事基地。美军设在中亚的军事基地,被视为阿富汗反恐联军的“稳固后方”和“运输基地”,也可以说是阿富汗反恐战争成败的关键所在。

    增兵计划呼之欲出

    美军开辟中亚补给线,可以被看做是美国准备向阿富汗大举增兵的信号。美国新任总统奥巴马在竞选期间就曾承诺,他当选后,一方面要在16个月内从伊拉克撤军,另一方面要向阿富汗战场增兵,以更加有效地打击恐怖分子,维护阿富汗民主政权。奥巴马上任后的第一天,就在白宫召集国家安全会议,讨论新政府的对外政策,与会者除了国防部长盖茨、参谋长联席会议主席马伦、国务卿希拉里等国安会法定成员外,还包括前美驻伊拉克联军司令、现正掌管阿富汗战事的中央司令部司令彼德雷乌斯。按照美军战区划分,中央司令部管辖范围从地中海一直向东延伸至巴基斯坦和印度边境。据美国媒体报道,彼德雷乌斯在会上介绍了阿富汗地区形势及他刚刚结束的中亚之行情况。

    奥巴马直接听取战区司令的汇报,虽说是延续了布什的做法,但也足见其对阿富汗反恐战争的重视与急迫。奥巴马在接受媒体采访时称,会议很有成效。他表示近期还将继续咨询军方领导人,讨论阿富汗及其周边地区局势,以便针对整个地区制定一个全盘性的战略。

    分析人士预测,奥巴马很有可能在近期推出一项向阿富汗增兵将近两倍的计划。

  美俄角力中亚值得关注

    中亚地区的战略地位极其重要,一向被俄罗斯视为自己的势力范围。自从美国借助阿富汗战争实现其在中亚的军事存在之后,美俄围绕中亚主导权的战略博弈就从未间断过。

    近年来,由于不满美国输出“西方民主模式”,中亚国家一度排斥美国,各国要求美军撤出中亚的呼声不断。因此,彼得雷乌斯的此次中亚之行,除了讨论军事合作,也有安抚之意。而且,美国中亚战略的一个重要方面是控制中亚能源的开发和运输,面对俄乌“斗气”不断,美国希望中亚能源绕过俄罗斯,直接输入西方市场,而军事存在是美国中亚能源战略的重要保障。

    值得注意的是,俄总统梅德韦杰夫在1月22日访问了乌兹别克斯坦,并将于今年2月在莫斯科主持以中亚国家为主要成员的欧亚经济共同体和集体安全条约组织峰会。美国新政府与俄罗斯在中亚的新一轮争夺,俨然已经展开。美军此番开辟中亚补给线,是否会给本已紧张的俄美关系带来新的变数,将是今后一段时间各方关注的焦点。 (鞠辉)