“‘出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干’，‘有手有脚有条命，天大的困难能战胜’”这句广元人民耳熟能详的话语，在省十一届人大二次会议上，又被一位代表在发言中多次说出。她就是来自我市极重灾区青川县的省人大代表马晓燕。

    “这次会上，我有3件建议，整整准备了三个月。它代表着全县人民和我自己的心声。希望各级政府对我们极重灾区给予更多关注和支持。”马晓燕真情述说。

    心声一：将青川县等4个县纳入国家扶贫开发工作重点县范围

    背景：广元是集中连片的革命老区、贫困地区和边远山区，与四川省、全国的快速发展相比，我市的经济社会发展仍然处于低水平。2007年，我市农民人均纯收入分别比四川省、全国平均水平低22.2%和33.4%；贫困发生率分别比四川省、全国平均水平高7.87和6.2个百分点；人均GDP仅6781元，分别为四川省、全国平均水平的52%和36%；人均财政收入475元，分别只有四川省、全国平均水平的28%和12%。

    “5·12”汶川特大地震，全市245个乡镇全部受灾，其中重灾乡镇193个，受灾面积1.6万平方公里，受灾人口307.43万人，大量基础设施、城乡居民房屋、医院、学校、机关房屋损毁，因灾直接经济损失超过1200亿元。全市675个纳入四川省10年扶贫规划的重点贫困村不同程度受灾，20多年的扶贫开发成果几乎毁于一旦，农村因灾返贫、因灾致贫的人口超过90万人。由于灾害损失巨大，我市青川县、剑阁县被国家列入18个严重重灾县（其中青川县为极重灾区县），其余5个县区全部列入国家规划的21个重灾县区。

    在国务院扶贫办和四川省扶贫办的鼎力支持下，我市苍溪县、旺苍县、朝天区自纳入国家扶贫开发工作重点县范围以来，扶贫开发工作进度明显加快，成效显著。我市青川县、剑阁县、利州区、元坝区扶贫开发任务也十分繁重，四县区共有360多个村纳入四川省10年扶贫规划的重点贫困村范围，严重的地震灾害更为其扶贫工作带来前所未有的严峻挑战。


    建议：将我市青川县、剑阁县、利州区、元坝区纳入国家扶贫开发工作重点县范围。

    心声二：将青川东河口地震遗址公园纳入四川汶川地震遗址申报世界双遗和世界地质公园

    背景：2008年5月12日14点28分，震中位于四川省汶川县的8.0级特大地震，使同处于龙门山断裂带的青川县遭受了千年不遇的灾难。特别是青川东河口，是此次地震破坏形态最丰富，堰塞湖数量最多最集中，是整体掩埋人数最多最惨烈的地方。汶川地震巨大的能量由汶川映秀经北川传播至青川，多条挤压逆冲断裂和多个推覆构造体在东河口集聚爆发，持续时间长达80多秒，地表破裂错距达2米，造成多处山体整体崩塌、滑坡、塌方、泥石流、地陷，整个区域山河改观。该园集中展示了地震造成的崩塌、地裂、隆起、断层、褶皱等多种地质破坏形态；山体运动造成的滑坡和泥石流形成了石板沟、东河口、红石河等36个形态各异的堰塞湖；地震烈度达到10度，掩埋群众780余人。是有史以来青川发生的破坏性最为严重的地震。

    地震发生后，青川县在市委市政府资源转化战略的指引下，用最快的速度，打造了汶川大地震首个遗址保护纪念地——青川东河口地震遗址公园，在汶川地震半年之际2008年11月12日成功开园。

    意义：青川东河口地震遗址公园的开发具有广泛的现实意义，总括起来具有全球性、探究性、社会性和环境性等方面的意义。具有重要的历史留存价值，重大的开发利用价值，促进旅游恢复和发展。也是表达祭奠和缅怀情结、体现大爱的永久记录和提供科普的教育场所。

    建议：把青川东河口地震遗址公园作为未来国家“5·12”地震遗迹纪念地的重要组成部分。将青川东河口地震遗址公园作为四川省灾后重点打造的精品旅游线路上的重要节点。提升青川东河口地震遗址公园在青川县灾后恢复重建中的战略地位。申报世界自然文化遗产和世界地质公园。

    心声三：关于加强对青川项目资金投入的建议

    背景：青川县震前经济基础十分薄弱。青川县属于典型的老、少、边、穷县，2007年人均生产总值仅5512元，地震前绝对贫困人口32165人，低收入人口达6万多人。

    青川遭受地震毁灭性打击。突如其来的“5·12”特大地震，致使青川遭受灭顶之灾，4821名同胞遇难，大量的房屋垮塌或受损严重，25万群众全部受灾。其中有１２万人丧失了基本生存条件，受灾群众基本上是耕种无土地、建房无地基、出行无道路；全县损失在500亿元以上，成为全国排名第五的极重灾区。

    青川县城建设资金严重不足。青川县城选址尚未确定，县城重建项目未列入国家灾后重建专项规划,国家批文下达后，新县城建设面临无资金项目支持的问题（除援建资金外），建议呼吁在国家专项规划外,将新县城建设项目资金单列。

    青川县恢复重建资金缺口巨大。经受地震重创的青川人民虽然有国家灾后恢复重建项目资金的支持、浙江援建项目资金的支持，但是缺口仍然较大、力度仍然不够。根据青川县《灾后重建总体实施规划》，三年灾后恢复重建项目达917个，资金需求280亿元，目前仅有中央灾后重建资金152亿、浙江援建60亿元，资金缺口达70余亿元。

    建议:在国家灾后恢复重建项目资金、扩大内需项目资金及其它项目资金中增加对青川的投入。将极重灾区青川纳入西部综合交通枢纽北面出口通道规划中考虑，增强对青川的带动力以及应急反应能力。