王菲:以全面实施乡村振兴战略为引领  推动全市“三农”工作开创新局面

近年来市委坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，抓关键、打基础、增后劲，脱贫攻坚取得全面胜利，农村经济得到快速发展，重要农产品供给保障有力，特色农业产业增量提质，美丽宜居乡村建设成效明显，农村改革取得新的突破。特别是新冠肺炎疫情发生以来，坚持一手抓疫情防控、一手抓恢复生产，稳住了农业农村“基本盘”，圆满实现了“农业多贡献”目标。进入新阶段、迈步新征程，对我市农业农村改革发展提出了新的更高要求，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，“三农”领域潜力巨大，推进社会主义现代化广元建设迫切需要补上“三农”短板，应对各类风险挑战“三农”工作担负着重要使命，做好“三农”工作尤显特殊而重要。

要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，抓好领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接工作。加强常态监测和精准帮扶，抓好防止返贫动态监测帮扶工作。统筹用好政策措施，分层分类实施社会救助，抓好农村低收入人口常态化帮扶工作。加强以稳定增收为重点的后续扶持，分类研究搬迁群众的现实问题，抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作。注重农村发展均衡性和政策普惠性，整体提升农村发展水平。

要突出抓好粮食安全和生猪生产。切实担负起粮食安全的政治责任，全面落实粮食安全党政同责，坚持小春田管和大春备耕“两手抓、两手硬”，切实稳定粮食面积产量。严格耕地保护管理，实行最严格的耕地保护制度，健全耕地数量质量检测监管机制，严厉查处违法违规占用耕地行为。推进农田水利和高标准农田建设，按时按质完成建设任务，确保高标准农田建设质量和功能发挥，推动水利工程设施衔接配套，努力实现旱涝保收、稳产高产。持续稳定生猪生产，抓好填槽补栏和生猪产业项目建设，支持引导现有生猪龙头企业开展精深加工，全面抓好重大动物疫病强制免疫。

要持续抓好“7+3”现代农业产业发展。坚持“联园成片”建基地，形成现代农业园区、特色产业带、产业集群联动发展格局，特别是要高标准建好“白叶一号”茶产业基地。坚持“延链升级”搞加工，大力发展产地初加工，着力提升精深加工水平，加快完善提升农产品集中加工园区。坚持“擦亮品牌”拓市场，全面推广绿色有机生产，强化农产品质量安全监管，加大品牌营销力度和管理保护力度。坚持“补短强弱”夯基础，推动科技向产业集聚和成果转化，加快现代种业发展，强化农业机械和智能化装备支撑，加大农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程实施力度。

要加快提高农民增收致富水平。全力促进农民稳定就业，统筹做好农民工服务保障工作，积极拓宽增收渠道，不断提高工资性收入和经营性收入，严格落实政策性收入，千方百计促增收。大力发展集体经济，积极探索村集体资产所有权与经营权分离的运营机制，加强集体资产管理监督和村民权益保障，不断激发农村资源要素活力，让村集体经济在乡村振兴中发挥更大作用，让全体村民共享集体经济发展成果。

要深入实施美丽宜居乡村建设行动。始终坚持规划先行、有序推进，综合考虑各类因素，充分听取各方意见，不断提升规划的系统性和前瞻性。持续发力重点建设，因地制宜确定乡村建设重点，注重保护传统村落和乡村特色风貌，加快推动农村基础设施提档升级。更加注重生态建设，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草系统治理，深入实施农村人居环境整治提升行动，让乡村环境更美、生态更优。

要加强和改进乡村治理。聚力抓好两项改革“后半篇”文章各项工作，紧密结合实际找准主攻方向和着力重点，推动全面实现改革既定目标。深入实施农业农村各项改革工作，推进农村承包地“三权分置”，创新农业经营体系改革，完善涉农资金统筹整合长效机制，推动改革不断取得新突破。全面建强以村级党组织为核心的村级组织建设，加快建设法治乡村，持续抓好农村地区疫情防控工作，不断提高乡村善治水平。进一步抓好农村精神文明建设，扎实开展党史学习教育，深入开展文化下乡活动，积极培育和践行社会主义核心价值观。

要加强党对“三农”工作的全面领导，以更严的责任、更实的作风，确保党中央和省委、市委决策部署落地见效。要进一步夯实责任，各级党委要发挥好牵头抓总、统筹协调作用，各级党政主要负责同志要切实履行第一责任人职责，分管负责同志要具体抓好“三农”各项工作任务落实，各级各部门要强化服务和要素保障，真正凝聚起上下齐动、整体推动的工作合力。要进一步建强队伍，充分发挥农村基层党组织领导作用，选派优秀干部到乡村振兴一线岗位，吸引更多专业技术人员、优秀农民工、退役军人投身“三农”，在乡村振兴中建功立业。要进一步严实作风，弘扬实事求是、真抓实干的优良作风，持续整治形式主义官僚主义，切实减轻基层负担，让基层干部有更多时间和精力抓发展、办实事。