“十三五”以来,全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,在东西部扶贫协作机制支持促进下,聚焦聚力稳定增收、产业发展、民生保障、基础设施建设等重点领域,汇聚各方力量,推动脱贫攻坚工作纵深开展。
系统部署科学谋划 制定脱贫行动指南
打赢脱贫攻坚战,系统部署、科学谋划是关键。脱贫攻坚工作开展以来,我市在全省率先建立“1+16+6+1”指挥体系,制定《超常推进33条措施》,形成市级领导带头抓、县乡党政主动抓、行业部门分线抓、帮扶单位定点抓的合力攻坚格局。33条超常推进措施被国务院扶贫办推广,全省首个精准扶贫推进现场会在我市召开。科学编制的《十三五脱贫攻坚规划》《打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》《26个扶贫专项年度方案》为开展脱贫攻坚大比武,分年度打好春季攻势、夏季战役、秋季攻坚、冬季冲刺四场战役提供了坚定支撑。
抓好持续稳定增收 打牢稳定脱贫基础
产业发展是实现脱贫的根本之策。“十三五”期间,我市大力发展广元富硒茶、苍溪红心猕猴桃、朝天核桃等七大全产业链,坚持“三园联动”,规模化发展特色产业。苍溪发展红心猕猴桃产业联贫带贫两次入选全国产业扶贫典型范例。
大力开展“四川扶贫”公益性集体商标申报认证,组建市、县、乡、村四级扶贫产品组织和物流体系,开展扶贫产品“八进”活动,不断加大对贫困地区特色农产品宣传推介和产销对接力度。2019年全市扶贫产品销售额达10.63亿元。
建成返乡创业扶贫示范村42个、就业扶贫车间426个,回引创业项目528个,18.5万名贫困劳动力实现就业。2019年农村居民人均可支配收入达13127元。
用好最大发展机遇 补齐全面小康短板
“十三五”期间,我市加强基础设施建设,加快推动经济社会跨越发展。全市所有乡镇、建制村通硬化路,通组公路硬化率达81.6%,通客车率达100%;全面改造升级农村电网,贫困户生活用电质量全面达标。739个贫困村全部达到信息通信建设扶贫标准;实施农村土地整治项目68个,新增耕地面积7.01万亩,惠及贫困村69个、贫困户1.88万户。
大力实施村庄清洁、垃圾治理、厕所革命、废弃物资源转化和村容村貌“四治两提升”专项行动,持续改善和提升农村人居环境。
构建协作扶贫格局 汇聚社会各方合力
“十三五”期间,我市坚持开源聚流,构建形成多渠道、多元化投入的大扶贫格局。创新“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”模式和“政担银企户”财金互动模式,两种模式在全省推广。
深化浙广协作,与浙江3市6县区携手创建东西部扶贫协作示范市,实施帮扶项目264个,通过股权量化、保底分红、就近务工就业等利益联结方式有效带动贫困人口10.07万人;引导112家浙企来广兴业;共建扶贫车间85个;开展劳务协作招聘会,浙江参与企业提供就业岗位3.5万多个,转移贫困人口就业1.7万人;接受浙江各类社会捐赠9000多万元。
此外,我市还在全省率先完成定点扶贫与干部驻村帮扶并轨运行和贫困村、非贫困村全覆盖选派第一书记、驻村工作队,选派第一书记4000多人次、驻村工作队员7000多人次,3.7万党员干部结对帮扶10.6万户贫困群众;民营企业、社会组织、10万多名爱心人士累计投入资金67亿元支持全市脱贫攻坚工作。
2019年底,随着苍溪、旺苍、剑阁相继退出贫困县序列,我市7个县区全部摘帽,739个贫困村全部退出,34.7万名贫困人口实现稳定脱贫。