新设29个、撤销40个、规范名称28个、调整隶属关系112个、调整事业编制3667名……这一串串数字，是广元市利州区委编办向党和人民交上的2019年事业单位改革“答卷”。

2019年，利州区在党中央和省委、市委、区委的坚强领导下，认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，坚持把人民拥不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作得失的根本标准，坚持“政治、优化、发展”三个导向，聚焦“公益、服务、辅助”三大属性，统筹推进事业单位改革，呈现出“潮平两岸阔、风正一帆悬”的良好态势。

“瘦身”“健身”同步重构职能体系

利州区始终聚焦事业单位的公益性、服务型和辅助性，采取能转职能的不转机构、需转机构的实行综合设置、须规范名称的全部调整的方式，积极推进事业单位“去行政化”。截至目前，全区共清理承担行政职能的事业单位9个，规范事业单位名称28个，调整事业单位隶属关系并指导完成转隶112个。

利州区坚持优化、协同、高效的原则，秉持“好钢用在刀刃上”的理念，做到“瘦身”和“健身”同部署、同推进。一方面，将职责业务相近、职责萎缩、任务不足、规模过小的事业单位，通过“撤、并”等方式，优化整合事业单位20个、撤销40个，有力盘活了“沉睡”的机构编制资源。另一方面，加强编制资源动态调整和动态评估，聚焦乡村振兴、扶贫帮扶、教育文化、医疗保障、市场监管、安全生产等民生领域，加大编制倾斜和保障力度，统筹调整事业编制3667名，有力提升了机构编制资源使用效益。

“以前，我们全区的学校编制都少，分布也不均衡。而城区学校频繁到农村学校‘借’老师，这不仅影响对教师的管理，还不利于日常教学开展。”区教育局人事股干部李义明说，此次改革中，对各学校教职工编制进行了调整，新增了部分编制，有力促进了全区教育事业发展。

同时，在机构限额内，利州区还充分考虑区情实际和各职能部门工作现状，设立或者优化调整区外事和公务服务中心、区公务用车保障中心等事业单位29个，积极服务和保障了党政机构规范高效运转，有力促进了各项决策部署落地落实。

注重发展导向增进人民福祉

利州区牢记全心全意为人民服务这一职责使命，加强顶层设计，科学设置机构，有力推进全区各项事业发展。

聚焦建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡战略。成立区民营经济服务中心、区经济合作中心、区金融服务中心、区政府与社会资本合作中心，有效促进各类市场主体大开放、大合作、大发展。大力推进“最多跑一次”改革，成立区政务服务和公共资源交易中心、区综合行政执法信息中心，助力实现基层的事情基层办、基层的事情就近办、基层事情有人办。

“以前我们办证都是要往政务大厅跑很多趟，现在手机APP上就可以办理，省时省力、高效便捷。”四川兴豪运木业有限公司副总经理罗德兵由衷地说道。

2019年，利州区受理投资建设项目276件，涉及金额约183亿元，通过“绿色通道”审批项目30个，项目办理承诺提速达到64.94%，实际办理提速达到96%。

构建高效管理体制促进基层治理

“经过10余年的发展，乡镇和街道的职能职责不同程度发生变化，机构设置已不能完全匹配工作实际，混编混岗等问题时有发生。”区委编办行编股股长周强无奈地说。

2019年上半年，利州区坚持先行先试，“摸着石头过河”，率先开展街道管理体制改革试点，整合成立党群服务中心、社区事务中心、农业综合服务中心，统筹调整事业编制134名，切实加强了街道党的建设、便民服务等职能职责。

乡镇行政区划调整改革启动后，利州区又蹄疾步稳推进乡镇机构改革，整合设立便民服务中心、农业综合服务中心、乡村建设和文化服务中心、社会治安综合治理中心。同时，为了更好服务经济社会发展和助推乡村振兴，利州区还设立一批特色机构。比如，在三堆镇设立农民工服务中心，在宝轮镇、荣山镇设立城镇发展服务中心，在龙潭乡设立乡村旅游服务中心等。

“此次改革，机构的设置、职能的配置都更科学合理，我们为民服务的工作效率变得更高，党群干群关系也更融洽。”三堆镇党委书记王含军如是说。

 源自广元新闻网