【官方解读】中共广元市委七届十一次全会

中国共产党广元市委七届十一次全会已于2020年1月3日举行。1月5日上午，广元市举行专题新闻发布会，特邀相关部门负责人从不同侧面对市委七届十一次全会基本情况、主要特点、取得的成果等作主发布。新闻发布会由市委宣传部常务副部长蒲国春主持。

市委副秘书长任湘涛对市委七届十一次全会基本情况、主要特点、取得的成果等作主发布

全会审议通过的《决定》及王菲书记有关重要讲话，明确了推进城乡基层治理的总体要求。即：坚持把学习贯彻落实习近平总书记有关重要论述和党的十九届四中全会、省委十一届六次全会精神作为主题主线统领贯穿全篇，把握“六个坚持”基本原则，以党的建设为引领、群众需求为导向、深化改革为动力，补短板、强弱项、建机制、提能力，构建新时代城乡基层社会治理新格局，为推动治蜀兴川广元实践再上新台阶奠定坚实基础。到2021年，全市基层党组织领导下的各类组织关系更加清晰顺畅，基层治理能力持续增强，在城乡基层治理制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到2035年，全市城乡基层治理制度更加完善，基层治理效能显著提升，基本实现基层治理体系和治理能力现代化。

《决定》围绕破解广元市城乡基层治理体制性障碍、机制性梗阻和政策性问题，提出系列创新性、突破性改革思路和举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的“广元方案”。概括起来，主要体现在十个方面：完善党领导基层治理的体制机制，优化乡镇区划设置和村级建制，健全村集体经济组织运行机制，构建稳定脱贫和防止返贫机制，优化街道管理体制，加强和创新居民小区治理，创新城乡基层公共服务供给体系和机制建设，提升城乡基层治理能力，加强城乡基层治理政策保障，完善城乡基层治理的领导体制和工作机制。

全会提出，推进城乡基层治理制度创新和能力建设的6条基本原则中，第一条就是坚持党的全面领导，确保基层治理始终保持正确政治方向。关于党建引领城乡基层治理制度创新和能力建设的具体部署，重点要把握：着力完善基层党组织领导基层治理的体制机制，着力加强基层党组织建设，着力加强基层治理人才队伍建设。

全会强调，要把基层治理工作纳入年度目标绩效综合考核，纳入党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系，纳入市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，推动形成市县乡联动推进城乡基层治理的工作格局和重基层、打基础、抓治理的鲜明导向。

当前，主要是做好以下工作：完善乡镇（街道）机构运行管理，尽快实现事合人合心合；提升公共服务能力，全面兑现改革承诺；聚焦群众需求，解决群众实际困难。

乡镇行政区划调整改革，不仅仅是数量减少，更重要的是坚持减量与提质相结合，优结构、提效能，这也是决定改革成败的关键。市委七届十一次全会对此作出针对性的部署，提出明确要求。主要将抓好以下方面工作：推动机构高效有序运行，健全服务便民惠民机制，促进农村长远发展，稳妥推进村级建制调整改革。

这次全委会，就建立美丽宜居乡村建设长效机制，可概括归纳为完善建立三大机制：建立健全村民全方位参与机制，建立健全多元投入保障机制，建立健全管理维护运行机制。

具体来讲，就是要抓好四项重点工作：分类编制村庄规划，大力培育乡村特色产业，加快完善农村基础设施，有序推进农村人居环境整治。

此次新闻发布会由广元市委宣传部常务副部长蒲国春主持。来自省驻广媒体、广元市主流媒体参加了此次新闻发布会。