一是开展好水利“惠民”行动，确保群众饮水安全和粮食安全。进一步加大饮水水源工程建设、水质监测和供水水源保护力度，在2008年解决15万农村人口的饮水安全问题，农村自来水普及率达到19%，真正让老百姓喝上放心水、用上方便水。同时，大力开展以治水为中心的农田水利基本建设，大力实施农业节水和灌区配套改造，不断提升农业蓄引提水能力，努力增加有效灌溉面积，确保粮食等农作物稳产增收。
　　二是开展好水利“安民”行动，确保群众生命财产安全。针对近年来极端气候带来的严峻挑战，突出抓好防汛抗旱能力建设，全面提高抗御自然灾害的能力。积极配合做好亭子口、紫兰坝等一批控制性水利枢纽项目建设前期工作，提高水资源时空调蓄能力，加快沿江沿河主要城镇堤防建设。2008年完成98座（含往年整治未竣工的26座）病险水库除险加固任务。同时，开展工程性和非工程性措施相结合的防汛抗旱能力建设，完善突发涉水事件应急预警处理机制，优化防灾御灾现代化手段，切实维护人民群众生命财产安全。
　　三是开展好水利“富民”行动，促进群众致富奔小康。紧紧围绕产业富民政策，发挥资源优势，以集中供水、农网改造、小水电代燃料、水产养殖、水保治理等项目为载体，加快供水、地电、水产产业化进程，努力提高产业经济效益。积极探索水利产业发展途径，建立政府引导、市场主导、群众主体的水利产业发展新机制，推进龙头带动，逐步形成“以水养水、以水养鱼、以水办电、以电养水、水电渔结合”的良性机制，实现产业富民。2008年全市水产品总量力争达到5万吨。继续落实好水利工程移民安置政策，建立后扶长效机制，确保库区经济发展，移民增收，社会稳定。
　　四是开展好水利“利民”行动，提升人民生活质量。树立生态也是民生的理念，强化对水资源的节约与保护，大力开展节水防污型社会建设，加大水生态修复和水土流失治理力度，在2008年完成综合治理水土流失面积110平方公里。加强取水许可管理，加大自备水源关闭力度，严格入江（河）排污监管，狠抓河道综合治理，积极推广生态养殖，切实维护河流健康生命，改善水生态环境，努力满足广大人民群众实现优质生活、享有优良环境的需求。