群众利益无小事
——我市纠正部门和行业不正之风工作综述
    广纪宣

    “喂，行风热线栏目嘛？我是利州区三堆镇的，这里电子游戏机赌博太猖獗，一些打工人员和学生都把钱输在上面，毒害了很多未成年人，希望公安部门管一管喔！”5月的一天，市公安局领导带队值守政风行风热线时，接到了这样一个急切的电话。市纪委、市纠风办当即责成该局安排利州区公安分局进行调查处理。查封了三堆镇一家名叫“大新”的电玩城，收缴赌博机20多台，并对相关人员进行了严厉处罚。这一窝点被捣毁后，当地群众拍手称快，再次向热线节目打来电话表示感谢。
    “群众利益无小事”，近年来，全市纠风工作始终坚持“纠风为民，纠风惠民”的工作理念，以群众呼声为第一信号，以老百姓反映强烈的热点难点问题为切入点，不断创新监督检查方式，加大专项治理力度，深化政风行风建设，扎实有效地解决了一些损害群众利益的突出问题。
    强化监管保重建
    为了“科学重建、阳光重建、廉洁重建”的目标，将严格监督检查贯穿重建全过程，始终坚持“监督检查不留死角、整改问题不走过场、查处问题不留余地，确保项目安全、资金安全、干部安全”的工作原则，坚持加快进度与严格监管、统筹协调与分工协作、专门机关监督与社会力量监督、问题整改与建章立制、严肃纪律与典型查处“五个结合”，创新建立“2+8”工作机制，分两大片区、成立8个检查组，由市领导带队，对灾后恢复重建项目资金进行包县驻点检查，努力确保灾后重建项目高效、资金安全和干部廉洁。
    灾后恢复重建三年任务两年基本完成，但对灾后重建项目资金的监管工作却从未停步。坚持机构不撤、人员不散、力度不减，突出重点领域、重大项目、重要环节和重点内容“四个重点”，筑牢行业主管部门监督、职能部门监督、纪检监察机关监督和社会监督“四道防线”，严格落实分片包干、检查组长负责制、问题“台账”管理和责任倒查“四项机制”，认真开展问题整改“回头看”，始终保持监督检查强劲态势。特别是对审计署《汶川地震灾后恢复重建2011年跟踪审计结果》反映出我市11个灾后恢复重建项目存在13个方面的问题，坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不追究不放过”的整改原则，定部门、定专人、定时限，强力实施整改，责成有关部门作出行政处罚决定4个，处罚款30余万元，并对5名领导干部实施了责任追究，确保问题限期全部整改到位。举一反三，组织8个检查组，由市级领导带队深入县区开展为期一个月的灾后恢复重建项目资金管理使用情况“拉网式”检查，确保了灾后重建成果的巩固。近三年来，组织8个包县驻点检查组，开展各类监督检查300余次，检查项目3000余个，发现问题2000余个，现场纠正处理问题1600余个，提出意见建议2000余条。发出督办整改通知200余份。相关县区的问题单位限期完成了整改规范，确保了灾后重建成果巩固。
    突出重点抓推进
    坚持整体推进抓重点、重点工作抓深化。
    在全面推进扶贫资金项目、保障性住房、食品药品安全监管、庆典研讨会、评比达标表彰清理规范等“十大”专项治理中，突出扶贫资金项目、保障性住房等重点项目，综合运用监督检查手段，整体推进，有效深化治理成效。在扶贫资金项目监督检查中，查出资金使用管理和项目实施不规范、公开公示不到位等5个方面的问题，以《督办通知》形式发“点球”给相关问题单位，督促限期整改落实。及时纠正处理在保障性住房建设中项目班子到岗到位不全、施工日志和监理日志记录不规范等问题。严格清理规范庆典研讨会论坛及评比达标表彰活动，取消庆典研讨会论坛活动12个、评比达标表彰项目9个，实现了批准活动举办规范，基层和群众负担明显减轻。
    突破难点治顽疾
    针对大型零售企业、物流领域、银行业金融机构、电信领域、教育、涉农等六大行业领域乱收费的治理难点，强化主管部门牵头责任，深入开展专项治理。
    通过对物流领域收费和公路“三乱”的专项检查，及时发现并纠正了个别公路执法检查、收费站点公开公示不到位、执法行为不规范等问题，责令利州区限期撤除了在超限治理中以流动检查站变为固定检查的王家营、将军桥等站点。市银监部门牵头在全市17家银行业金融机构开展不规范经营专项整治，督促整改了收费不规范、公开公示不到位等5个方面问题，全面清退了查出违规收费80余万元，自今年四月起全市各金融机构按政策要求已停止收费项目达451个、降低标准收费项目222个。目前，已减免各项收费12万元。坚持开展春秋两季开学教育收费专项检查，加强对中小学校“一教一辅”政策执行情况监管，组织实施学生营养改善计划实施及学生“两免一补”、高中助学金发放等教育资助工作专项监督检查，确保教育惠民政策的全面贯彻落实。围绕以规范农村“一事一议”和财政奖补资金发放为重点，强化涉农收费监督检查，对个别县区超范围、超标准筹资筹劳，报账审批不规范等5大类问题，督促限期整改落实，并追究处理相关责任人员7人，切实保证了党的惠民政策全面贯彻落实。
    畅通渠道顺民意
    坚持以民主评议为手段，以政风行风热线为载体，以人民群众满意度为标准，以优化政风行风建设为目标，围绕“制度创新年”、“作风深化年”建设活动，着力畅通群众诉求表达渠道，切实增强民主评议结果的公信力。
    创新深化政风行风评议公开承诺、社会评价、市县联动、媒体合作互动等机制，突出民意权重，丰富评议指标内容，把与群众生产生活和经济社会发展紧密联系的职能部门作为市级重点评议单位，全面推进基层站所和窗口服务单位的民主评议。同时，坚持开通县区“第二直播间”，让热线走出直播室，建立“阳光直播间”，使热线运行更加规范透明，更能贴近群众。近年来，成功播出节目235期，先后有100多个市级部门、公用企事业单位负责人带队参与节目，接受咨询、投诉和建议5000余条，问题办结率和群众满意度达到了95%以上。政风行风热线节目已成为了党委政府同人民群众联系的“连心桥”、上线单位和部门工作的“展示台”、老百姓诉求的“便捷道”、化解矛盾的“减压阀”、社会监督的“前沿哨”，全市经济社会发展和反腐倡廉建设的“助推器”。