“名校集团”办学：从有学上到上好校
——利州区推行“名校集团”办学强力破解教育发展不均衡难题

本报记者   何开红

    ●组建7个优质“名校集团”
    ●龙头学校对成员学校实行“三输出” ●3—5年努力，基本实现优质教育全域覆盖

    10日，因对我市城区个别九年义务制教育阶段学校的招生片区作大幅变动而备受关注的利州区教育局，根据利州区委、区政府安排部署，再次创新举措，启动“名校集团”办学战略，以破解城乡教育发展不均衡、城区校际发展差异大等发展难题。借此战略实施，利州区教育局将充分发挥优质教育资源的辐射、带动作用，推进优质教育资源进城郊、进农村、进山区，全面提升城乡学校管理水平和教育质量，为人民群众提供更加公平、优质、充足的教育公共服务。
    组建7个优质“名校集团”，实行龙头学校带动薄弱学校
    记者从利州区委常委会、区政府常务会研究通过的有关实施“名校集团”办学的方案中了解到，利州区将强力推行名校集团办学，实施借名校品牌带动薄弱学校发展的战略。
    据利州区教育局负责人介绍，根据这一战略，利州区拟组建7个“名校集团”。首先，利州区选取东城实验学校、大东英才学校、北街小学、宝轮中学、南鹰小学、嘉陵小学、嘉陵一中等发展基础好、群众认可度高、教学质量好的学校作为龙头学校，组建“名校集团”。每个集团在其他学校自愿申请的基础上，选择确定2—3个成员。
    今年秋季，莲花初中、栖凤小学、雪峰小学等20所学校将成为7个优质“名校集团”的首批成员学校。
    实行“三输出”，用3至5年时间，基本实现优质教育全域覆盖
     据了解，利州区“名校集团”办学将采用合作式办学模式。
    各集团分别制定集团章程并按章程运行。龙头学校校长为“名校集团”理事长，龙头学校对成员学校实行“三输出”（输出先进理念、输出骨干师资、输出管理机制），集团成员学校在此基础上独立发展、自主办学。各“名校集团”内，成立教学管理、教育管理、教育科研、教师发展、学生发展、文化工作、信息技术部等工作部。
    需要特别提示的是，利州区“名校集团”办学内的成员学校不是一成不变的。当薄弱学校在龙头学校的引领下发展起来后即与集团脱钩，龙头学校又吸纳新的成员学校。
    据此，随着集团内部血液的不断更新，利州区全域内中小学的教育教学质量将得以很快提升。通过3—5年努力，利州区将基本实现优质教育全域覆盖。
    为促进各“名校集团”龙头学校对成员学校真帮实扶，利州区教育局将制定系列保障机制和考核机制。

    破解教育发展不均衡难题，严厉实施“班额控制令”
    据该负责人介绍，三大因素促成了利州区集团化办学战略的启动和实施的势在必行。
    一是利州区虽然处于我市中心城区，但城乡二元发展特点仍十分明显，城乡教育发展不均衡的问题十分突出。随着城市化进程加快，大量农村孩子随父母进入城区。
    近年利州区学校接纳区外学生10000多名，都分布在城区各中小学，这也成为城区中小学大班额问题一直难以消除的重要因素。据教育部门调查显示，2012年春季，城区一些中小学不少班额超过70人。
    二是因布局区位优势、优质教育发展的不平衡、群众传统观念等因素，利州区城区学校招生“饥饱不均”的现象特别突出。除片区内学生外，近年大量“择校生”要求进入东城实验学校、北街小学等就读。
    三是特别是2012年秋季省、市教育主管部门下达了严格的“班额控制令”：中小学起始年级必须控制在标准班额（小学45人/班、初中50人/班），这就给要求进入东城实验学校、北街小学等学校就读的新生登记工作造成极大压力。而将班额控制在标准范围内，也是优质教育稳步发展的需求。
    目前，利州区教育局正按照区委、区政府安排部署启动“名校集团”办学实施工作，各“名校集团”近期将先后挂牌成立。