全域小康  龙潭先行
广元新闻网记者   张文良

    全域小康，农村是“短板”。只有实现了农村的小康，才是真正意义上的全域小康。如何做长这块“短板”，全域小康龙潭建设率先在全市走出了一条全新实践之路。

全域小康   龙潭实践

    去年10月，利州区第七次党代会上，确立了利州未来五年的奋斗目标——“基本建成广元经济文化生态强市核心区、基本实现全面小康” 。
    “打造全域小康龙潭，率先踏出小康路！”今年，利州区委、区政府创新提出 “全域小康龙潭”建设的战略举措。即在南山市级新农村示范片建设取得成效的基础上，按照“全域、全程、全面小康”要求，坚持“统筹城乡发展，全域新村建设”基本路径，到2013年底，建成“秦巴山区统筹城乡示范乡、全面小康先行示范乡、都市农业示范乡”，率先实现全面小康。
    作为全省最早统筹城乡发展典型代表之一的龙潭乡，近年来坚持“特色产业发展、新村建设连片、公共服务健全、统筹城乡示范”的思路，因地制宜，科学规划，开创了借势发展、崛起跨越的巨变，农民生产、生活条件大幅改善，乡村面貌焕然一新。全乡基本形成“生态畜牧、绿色蔬菜、特色林果、乡村旅游”四大支柱产业。2011年，全乡国民生产总值达到1.0255亿元，农民人均纯收入达到4380余元。

 “一心双核三带”  绘出新家园

    首届“世外田园风情游”活动周共接待游客30000余人；春风村道路全线硬化通车； 3100亩蔬菜种植全面完成……全域龙潭小康建设蓝图全面铺开。
    全域小康龙潭，规划先行。龙潭地处城郊旅游环线，距市城区仅半小时车程，森林覆盖率68%，拥有川北最大的种猪繁育基地，区域优势明显。然而，山区土地分散、综合利用率不高，群众思想观念落后。
    在规划中如何做大做强优势，将劣势转变成优势？
    整个规划根据“全域、全程、全面小康”的总体要求，按照“统筹城乡发展、全域新村建设”的思路，突出“一心双核三带”，产业发展、新村风貌与环境治理、基础设施及公共服务设施、社会事业齐头并进。重点突出产业发展，特别是区域优势特色产业的发展规划，并配套提升基础设施建设，探索建设以“1+6”为服务体系的新农村综合体、新型农村社区建设等。
    “一心双核三带”，即：以都市农业示范为中心，建成精品果蔬示范核心区、现代畜牧示范核心区和乡村旅游观光带、现代生态农业示范带、自然生态保护带，全面覆盖龙潭17个村。

“五个一”模式   小康路越走越宽

    “土地流转要进一步采取多种形式，创新机制体制”、“从传统作物种植到改种菜蔬，这种产业结构的调整，村民的观念还要进一步加强”、“农户风貌塑造和环境整治，要激发群众的积极主动性”……6月17日傍晚， “全域小康龙潭建设指挥部”会议室，参会人员讨论正酣。
    像这样的激烈讨论，在每周的例会上都会出现。例会上除了通报本周建设进展情况和急需解决的问题外，建设组成员还会就进一步推进全域小康龙潭建设提出自己的建议和意见。
    “大家能有这样的意见和建议，都是来源于真实的基层体验。所有参战建设成员几乎每天都吃住在建设现场。”龙潭乡乡长邱志勇告诉记者，在建设村设立的全域小康龙潭工作推进综合协调办公室，分为产业发展、交通建设、综合体节点项目推进、督查督办等五个工作推进组。指挥部对全域小康龙潭建设实行项目化管理，坚持“一个项目、一套班子、一个规划、一个考核办法、一笔工作经费”的“五个一”工作模式，对全域小康龙潭建设内容、时间、建设责任单位和责任人全部实行倒排工期，挂牌公示。
    创意农业园雏形初具，小垭口观凤台完工在即，山坪塘整治美化全面完成……“五个一”模式引领的全域小康龙潭建设，让小康道路越走越宽敞。