“换挡提速”驶入发展快车道
——解读“走转改”的利州工业实践

广元新闻网记者   谢文鸿

    从55.7亿元到138.56亿元：利州区GDP在全市率先突破100亿元大关;
    从8.6亿元到33亿元：利州区吸引市外资金、省外资金成倍聚集……
    5年，利州工业实现飞速发展。解读其“换挡提速”之路，我们不但看到了48万利州人的智慧与自信，更被他们对科学的尊重和对未来的畅想所折服。

走新型工业化道路
——新思路破解老难题
    “小康利州”是“十二五”开局之年利州的热词。
    根据国家统计局《全面建设小康社会统计监测指标体系》，“小康社会”标准是其综合指标须达90%以上。而2011年利州区为80.4%，要在全市率先基本实现全面小康，任务艰巨。
    在该体系6大类23个主要指标中，“经济发展”权重高达29%。工业是经济 “脊梁”，如何加速发展，考量着利州区执政者智慧。
    深入基层搞调研，现场办公解难题。去年9月，履新利州区委书记的赵文峤深入园区、企业，问诊下药……“坚定不移地实施‘工业强区’战略，加快推进新型工业化进程，建成川陕甘结合部最具产业集聚力、品牌影响力、自主创新力和市场竞争力的新型工业区”，成为全区上下共识。 
    明确主攻方向，提升发展水平。未来五年间，利州工业将彻底“换挡提速”：到2016年，区属工业总产值突破400亿；规模以上工业企业达80家，区属亿元企业达4家……

转变经济发展方式
——新引擎注入新活力
    走新型工业化之路，意味着必须转变经济发展方式。
    该区决策层认识统一：不仅要培育形成高效能源、纺织服装等“五大支柱产业”，更要在转型中创新创优，加快形成“主城区经济”、“枢纽经济”，使利州区成为广元经济强市的重要增长极和核心支撑区、转变经济发展方式的核心引领和示范区、区域发展的核心辐射和带动区。
    细数利州转型之举，亮点频现：
    煤炭产业，通过整合、兼并、重组，步入规模化、半机械化阶段，资源利用率大幅提高。原年产仅3万吨的上西煤矿，已成为年产15万吨、实现产值5000万元以上的规上企业；
    广元纺织服装科技产业园和清江石羊工业园，其集群式承接纺织产业链条和开拓新能源综合利用为主体的新兴园区，给“工业强区”赋予了更广更深内涵……
    精心谋划的园区加快建设，高科技含量的项目相继落地……转变中，利州人不仅感受到了产业基础的能量释放，更清晰地感受到了企业集约化程度和应变市场能力、竞争能力及整体素质转型所带来的巨大发展潜力。
    2011年，利州区工业总产值57.7亿元，同比增长44.6%……

改善优化发展环境
——新举措激发新干劲
    “强化市场经济条件下政府为市场主体服务的职能，坚持阳光政务，提高服务效能，打造诚信政府。”在2012年工业经济暨招商引资工作会上，面对企业代表，区长刘襄渝郑重承诺。
    事实上，此工作早已全面展开：
    开通企业服务专线电话和区经济商务和信息化平台，开展智慧产业发展和数字企业建设体验活动，加速工业化信息化融合，努力创建新型工业生产模式；
    “签下的是名字，写上的是责任。”赵文峤坦言。2月16日，在该区七届四次全委会上，28名副县级实职领导干部郑重地签下了“军令状”；
    健全完善银企互动机制等十二大机制，推进 “两集中、两到位”行政审批制度……
    新举措激发新干劲。2011年，该区累计实施总投资500万元以上工业项目40个；新培育规模企业5户，新增亿元企业2户……今年1至2月，该区40家区属规上工业，完成产值8.66亿元，增长65.1%。
    依托“走转改”，实现“换挡提速”，不但让工业步入发展快车道，更让利州人对未来的畅想更加明晰——建设“经济兴盛、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态优良、人民幸福”的小康利州成为崭新的战略目标。到2016年，全区GDP突破300亿元，基本建成广元经济文化生态强市核心区。