广播电台讯(记者梅莹 陈艺)在我市灾后恢复重建和经济社会发展取得巨大成就,全市灾后发展振兴的关键时期,市六届人大二次会议3月20号上午在市会展艺术中心凤凰大剧院隆重开幕。
    凤凰大剧院鲜花簇拥,灯光璀璨,会场气氛隆重热烈。肩负全市人民重托的300多名市人大代表出席盛会,履行宪法和法律赋予的神圣职责。
    大会应到代表359名,实到代表 341 人,符合法定人数。
    会议由大会主席团常务主席、执行主席罗强主持。
    大会主席团常务主席、执行主席李茂森、冯磊、武斌、贾邦彦、王治平、李在扬、杨浚荣、赖庆润、李刚在主席台前排就座。
    马华、王振会、赵勇、黄正富、张康明、陈泉、叶佩、邓光志、向此德、王华蓉等和大会主席团成员在主席台就座。
    市老领导赖明扬等出席会议并在主席台就座。
    上午9时,罗强宣布:广元市第六届人民代表大会第二次会议开幕!会场全体起立,高唱国歌。
    市长马华代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分:“5·12”特大地震灾后恢复重建胜利完成;“十二五”发展实现良好开局;2012年主要工作。
    马华说:

【录音】

    马华说,灾后恢复重建时间紧、任务重、难度大、成效好。三年多来,我们大力弘扬伟大的抗震救灾精神,认真实施国家《汶川特大地震灾后恢复重建总体规划》,创造了抗灾重建的伟大奇迹,书写了从悲壮走向豪迈的壮丽篇章,实现了 “家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的目标,全市经济进入加速发展时期。灾后恢复重建不仅取得了巨大的物质成果,而且为应对自然巨灾积累了宝贵经验。我们统筹谋划、科学决策,着力强化灾后重建组织领导;尊重自然、彰显特色,高起点高质量编制灾后重建规划;以人为本、民生优先,灾区民生事业跨越发展;创新理念、低碳重建,探索后发地区加快发展新路子;夯实基础、恢复提升,推动灾区持续快速发展;对口援建、多方参与,集聚灾后重建强大合力;制度约束、严格监管,确保重建经得起历史和实践检验。科学救灾、科学重建的伟大实践使我们深刻认识到:党的坚强领导和社会主义制度的优越性是夺取重建胜利的根本保证;以人为本、民生优先是夺取重建胜利的核心理念;科学规划、统筹兼顾是夺取重建胜利的基本原则;遵循规律、科学重建是夺取重建胜利的重要方法;多方援建、群众主体是夺取重建胜利的决定力量;依法推进、加强监管是夺取重建胜利的有力保障;感恩奋进、亮剑拼搏是夺取重建胜利的强大精神动力。
    马华说:

【录音】

    一是坚持发展第一要务,经济持续快速增长。项目投资平稳增长,全社会投资完成500.37亿元,首次突破500亿元大关。市列116个重点项目完成投资252.6亿元,增长10.9%。产业发展提速增效,产业结构进一步优化,三次产业结构由2010年的23.8:39.0:37.2调整为20.8:44.6:34.6。节能减排成效明显,低碳发展深入推进,清洁生产和节能减排成效显著。城乡统筹深入推进,坚持“两化互动”、“三化联动”,初步探索出“四园驱动”山区统筹城乡发展经验,农村土地流转、集体林权制度、就业和社会保障等改革取得新成效,以产业园区为载体成片推进新农村建设经验和“三化一转变”山区林业综合开发模式在全省推广。改革开放不断深化,市、县区政府机构改革基本完成,事业单位清理规范工作整体启动。强力推进“医改”五项重点工作,三年目标任务全面完成。二是坚持民生优先,和谐广元建设扎实推进。民生得到持续改善,着力构建惠及民生的长效机制,全市“十大民生工程”共投入资金97.4亿元,“惠民生”支出占财政总支出的64.5%。社会事业全面发展,社会管理创新发展,民族宗教工作稳步推进,国防建设不断加强。三是坚持依法行政,政府自身建设不断加强。进一步完善政府行政决策机制,认真落实行政执法、过错追究、评议考核责任制,进一步规范行政执法行为,服务型、法治型政府建设取得新进展。
    就扎实做好今年工作,马华说,今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是我市灾后发展振兴的关键之年。我们要深入贯彻党的十七届六中全会、省委九届九次全会精神,全面落实市第六次党代会、市委六届四次全会的决策部署,牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,坚持“稳定增势、加快发展”的工作主基调和“五个一”基本思路,以“两化互动”、统筹城乡、投资拉动、产业支撑为着力重点,在调结构、稳物价、惠民生的前提下保增长、求提高,努力推动全市经济社会全面、协调、健康、快速发展。
    马华说:

【录音】

    马华说,今年要重点抓好八个方面工作:一是抓好项目投资工作,增强经济发展动能。要加大项目推进力度,做好要素保障工作,优化项目投资环境。二是大力推进“两化”互动,促进产城一体发展。要加快推进新型工业化,加快推进新型城镇化,加快发展现代服务业。三是扎实做好“三农”工作,加快社会主义新农村建设。要大力发展现代农业,加强农村基础设施建设,加快推进生态小康新村建设,大力开展扶贫攻坚。四是大力推进文化事业发展,加快文化强市建设步伐。要不断完善公共文化服务体系,加快特色文化产业发展。五是不断深化改革开放,增强加快发展活力。要深化重点领域和关键环节改革,大力实施开放合作战略,鼓励支持民营经济发展。六是强力推进节能减排,加强生态环境建设。要大力推进低碳发展,切实抓好节能减排,加强生态环境保护。七是全力保障和改善民生,确保社会和谐稳定。要切实推进民生工程,加快发展社会事业,不断创新社会管理,加大社会保障力度。八是切实加强自身建设,不断提高行政能力。要始终坚持执政为民,全面推进依法行政,努力转变政府职能,不断提高行政能力,切实加强廉政建设。
    马华在报告最后说:

【录音】

    报告过程中,会场多次响起热烈掌声。
    大会书面印发了《关于广元市2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划草案的报告》、《关于广元市2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告》,提请代表审查。
    应邀参加大会开幕式并在主席台就座的还有:市人大、市政府、市政协、广元军分区的领导同志;市委、市人大、市政府、市政协老同志;市级各民主党派、市工商联负责同志、无党派人士代表。
    列席开幕大会的有:不是市六届人大代表的市五届人大常委会部分领导,市人大常委会机关副县级以上干部;不是市六届人大代表、政协委员的市人民政府组成人员及有关部门、驻外办事处、部分事业单位负责人,在广十一届全国人大代表、省十一届人大代表,中央、省在广单位及企业负责人,市中级人民法院、市人民检察院负责人;不是市六届人大代表的县区人民法院院长、检察院检察长,嘉川地区人民检察院检察长。
    出席市政协六届二次会议的政协委员和列席人员应邀列席开幕大会。
    20名公民应邀旁听大会。