把握实质  深化认识
——一论加快推进新型工业化新型城镇化互动发展
本网评论员

    全市加快推进新型工业化新型城镇化工作会议提出,促进“两化”互动发展,进一步加快川陕甘结合部经济文化生态强市和全面小康社会建设进程,努力开创广元跨越发展新局面。我们要认真贯彻落实全市推进新型工业化新型城镇化工作会议精神,更加主动有为地推进“两化”互动发展。
    工业化城镇化是人类社会走向现代化的必然进程,是广元加快建设川陕甘结合部经济文化生态强市和全面小康社会的必然要求。广元作为西部欠发达地区,推进“两化”互动是加快发展的必由之路,我们必须把握客观经济规律,以“两化”互动发展为突破口和新动力,培育新的增长极,探索革命老区、贫困山区在“后重建时期”实现追赶跨越的发展之路。
    历史经验表明,一个国家和地区的现代化进程中,工业化与城镇化之间的关系是正相关的互动关系。工业化是城镇化的基本动力之一。大工业的社会化生产所提供的就业岗位,为人口城镇化提供了前提。工业经济的集中性和规模化,必然要求生产要素在一定地域集中,支撑城镇的形成与快速发展。城镇化发展离不开大规模的基础设施建设,而工业化带来的财富积聚为城镇基础设施的建设和改善提供了必要的支撑。正是工业经济的集中性和规模化,引发资本、人口、劳动力等要素不断向城镇集聚,从而推动城镇化的发展。城镇化是工业化的载体和重要促进力量。城镇化的进程就是资本、劳动力、技术等要素集约利用,从而产生规模经济效应的过程。同时,城镇化带来需求的扩展和升级,为工业化的深化拓展了新的发展空间。
    广元现代工业起步于抗战时期的大华纱厂,奠基于“三线”建设时期,一批军工企业相继落户广元,对广元工业化城镇化产生了重要推动作用。改革开放以来,广元先后实施了“以商兴市”、“科教兴市”、“三步走”发展、工业强市、资源转化等发展战略,工业化城镇化曾一度领先于省内部分兄弟市州。特别是三年灾后重建,广元抢抓机遇,以资源转化战略为突破口,坚持低碳发展路径,深入推进工业强市,先后实现“二产超一产”、“工业超农业”的历史性跨越,工业发展正由工业化初期向工业化中期大步迈进。
    改革开放以来特别是西部大开发以来,广元工业化城镇化进程加快,现代化建设取得了巨大成就。同时也要看到,我市工业经济结构不尽合理,产业层次较低,生产方式比较粗放,且工业基础较差,总量偏小,创新能力弱,主导地位刚刚确立。城镇化总体水平仍然偏低,区域中心城市发展不足,城市群发育不够,对经济要素的聚集能力较弱,对区域经济发展的带动力不强。因此,我们只有以现代产业和现代城镇为依托和支撑,加快推进“两化”互动发展,迅速建立起适合本地区发展的现代工业经济体系,加快构建起与现代产业发展相匹配、科学合理的现代城镇体系,才能实现经济社会发展速度和质量的“双跨越”。工业化城镇化是广元实现现代化必须经历的历史过程,是必须完成的历史重任。
    推进“两化”互动发展是一项关系广元全局、关系长远的重大工作。我们要抢抓机遇,开拓创新,努力推动我市新型工业化新型城镇化在“十二五”时期迈上更高的台阶,奋力向川陕甘结合部经济文化生态强市迈进。