奋进铸辉煌
——广元市第五次党代会以来剑阁经济社会发展成就篇

敬鹏凤   记者   郭勇

   剑阁幅员面积3204平方公里，总人口68.79万人； “5·12”汶川特大地震全国对口援建的18个重灾县之一，全省59个扩权试点县之一。自广元市第五次党代会以来，剑阁县域经济快速发展，取得了前所未有的成就。2009年，被省委、省政府评为全省县域经济发展先进县，荣获广元市灾后恢复重建特殊贡献奖。

经济实力显著增强   社会和谐稳定

    剑阁县始终把加快发展作为第一要务。通过五年的磨砺前行，剑阁经济已具有一定的规模，经济总量不断壮大，产业结构不断优化，财政收入不断增加，金融资产不断飙升；社会事业不断进步，经济社会协调发展。

     地区生产总值由2005年的22.68亿元提高到2010年的49.78亿元。三次产业结构由2005年的46.4：16.6：37.0调整为2010年的37.1：27.3：35.6。第一产业比重下降9.3个百分点，第二产业比重上升10.7个百分点。2010年地方财政一般预算收入19713万元，是2005年的6.56倍，年均增加3342万元、年均增长高达45.7%。

    在加快经济建设的同时，以改善民生为重点的社会建设不断加强。教育投入和质量明显提高。2010年，普通中学共输送本、专科生4209人，总上线率达到91.6%；全县中职类学生就业率达到100%，获“双证”率达75%以上，剑阁职中102名“9＋3”藏区学生学习生活稳定。医疗卫生事业进一步发展。医疗救助体系基本建立；新型农村合作医疗覆盖农村人口57.89万人，参合率达95.4%，“因病致贫，因病返贫”现象有效缓解。劳动社会保障事业逐步完善。

着力基础设施建设   夯实经济发展基础

    五年来，剑阁加大城镇市政设施建设。县城影视文化中心、县中医院门诊大楼、体育馆、下寺垃圾处理场、沙溪中学扩建、2座清江河城市桥梁建成投入使用，龙江大道全面完工，剑阁职中下寺校区正加紧建设，县城大市场和剑阁标志性建筑物22层高剑门大厦等重点工程项目基本完工，现代新城面貌显现。

    原县政府驻地普安镇、旅游重镇剑门关、工业重镇白龙等重要集镇基础设施建设进一步加大。

    五年来，交通建设投资17.2亿元，完成省县道公路干线6条、249公里的改建和新建，完成通乡油路504公里，通村水泥路640公里，通村泥碎路1430公里。境内形成了“三横四纵五环”交通网络大格局；全县境内公路总里程从2005年1387公里增加到2009年的2645公里。2009年，水利设施重建投资2.7亿元，221座水库除险加固工程全部开工，完工125座；修复震损河堤3.3公里，新修河堤4.6公里。

三产联动  剑阁套上三套马车

    ——强力推进工业大发展，增强经济发展后劲

    大力发展工业是剑阁产业结构转型的突破口，先后出台了《关于加快工业经济发展的决定》、《名牌商标奖励办法》等促进工业发展的相关配套政策文件，重奖工业项目招商有功人士。

    2008年成立了全市第一家村镇银行，2009年实现金融放贷7868万元。2010年，实施招商引资项目50个，协议投资总额36.25亿元，到位资金16.26亿元。年产6万吨甲醛、1万立方米木工板及指接板、100万吨水泥、5000吨脂肪酸、十万头牛羊低温分割、1万吨纳米二氧化硅、130万KVA非晶合金变压器、新型墙体材料、波纹管生产、电动汽车电池、棒棒娃食品加工、3D眼镜生产和剑门关土鸡养殖加工生产等一大批投资超亿元的重点项目建设得以顺利推进，陆续建成投产。

    剑阁把工业园区作为经济发展的“特区”来抓，实行工业项目“三段式”工作法、行政审批事项“限时办结制”、项目建设“倒排工期制”、园区项目部门负责制及县级领导现场办公制，强力打造企业发展的最佳平台、产业培育的“孵化器”。2010年，园区建设完成投资1.5亿元，水、电、路、堤、标准化厂房等基础设施加快建设，园区聚集效应日益显现，被省政府批准为省中小企业创业基地，园区对企业和项目的承载能力进一步增强。坚持“六有”标准推进大项目、大企业入园，全年入园企业19户，累计28户，已投产12家，投资3.98亿元的川煤广旺集团日产2500吨水泥项目正常生产。

    2010年，全县工业实现增加值10.62亿元，较2005年年均增长32.5%，较GDP增速快20.3个百分点；占GDP的比重达到21.3%，年均提高2.3个百分点。

   ——突破性发展旅游业，增添经济发展活力

    剑阁旅游资源丰富，旅游品牌众多，极具开发潜力。

     2006年，成功创建翠云廊国家AAAA级旅游景区，108国道隧道工程开工，完成了剑门关污水处理工程，开展了新关楼的设计工作。2007年，启动了剑门关国家AAAA级旅游景区创建工作，完成了剑梁、剑仙旅游公路建设，建成停车场2个，启动了金牛古蜀道建设；突出特色，重点打造了五指、拱石乡村旅游片。

    2008年5月12日，四川汶川发生8.0级大地震，剑阁旅游业损失惨重。剑阁县紧紧抓住灾后重建之机，举全县之力、集各方之智，投资近4亿元，经过14个月的努力打造，创造了“5+2”、“黑+白”的“剑门精神”，创造了在恶劣风沙天气坚持施工的“测风速施工”法，剑门关景区于2010年4月29日如期“开关”，以崭新面貌正式迎接八方游客。成功举办了首届中国蜀道·剑门关文化旅游节、全省旅游线路统筹现场会、中华旅游小姐暨剑门关形象大使全国选拔赛；剑门关获得“国家自然与文化双遗产”称号，同时获得“省级文化产业示范基地”殊荣，并成为全国“最佳旅游目的地”。全县旅游开发“1+5”规划有序实施，翠云廊景区改扩建工程、鹤鸣山文化公园建设进展顺利，清江湖温泉成功开钻。

   ——加快现代农业发展，农村经济迈上新台阶

    五年来，剑阁县委、县政府坚持农业基础地位不动摇。

    2010年新建成公兴和剑门两个现代农业示范园区，总投资达1.82亿元。已建的白龙、木马、汉阳3个园区产业效益逐步彰显。汉阳循环农业园区生产特色农产品4.69万吨，实现产值0.94亿元；木马现代烟草示范园区烤烟总面积突破万亩，新增产值700万元；白龙现代农业示范园区实现总产值过亿。培育千万元以上农产品营销组织2个，新发展农民专业合作经济组织29个，累计达到130个，创省级百强专合组织2个；建国家级烤烟标准化示范区3万亩、省级高芥酸油菜基地5万亩和海椒基地1.8万亩、市级蚕桑基地3万亩；发放农机购机补贴1740万元，农机总动力达到57.39万千瓦，较2005年年均增长13.6%，农业机械化水平大大提高。

    2009年，种植烤烟6.55万亩、产量9745吨，分别较2005年年均增长27.6%和27.8%，进入全省重点县行列。2010年种粮111.9万亩、产量43.89万吨，年均增长1.3%；种植油料作物48.37万亩、产量9.44万吨，年均增长2.9%；全国粮食主产县、油料50强县成果得以巩固。新建畜禽养殖小区57个，出栏生猪100.08万头，年均增长3.2%；荣获国家生猪良种补贴项目实施重点县和生猪调出大县称号。

环境生态不断美化  生活质量逐渐提高

    剑阁县始终坚持科学发展观，扎实推进生态环境建设；既要经济发展，又要青山绿水。

    全面推进主要污染物减排工作。2008至2010年，削减化学需氧量1161.9吨、氨氮127.2吨，全面取缔升钟水库剑阁断网箱（栏网）养殖，坚决取缔了县域内257座水库的肥水养鱼，剑门关污水处理站建成并投入使用，青林沟煤矿、高歌农牧公司等重点污染企业得到有效治理，累计建成农村沼气池2.45万口，农村温室气体减排国际交易项目已核查验收。全面启动山水森林旅游城市创建工作，荣获全省“生态旅游十佳县”称号。投入7920万元实施县城、景区及乡镇等重点区域水系、公路绿化148.7公里；实施森林管护202万亩，巩固退耕还林7.1万亩，全县森林覆盖率达到53.9%。投入6300万元加强城乡环卫基础设施建设，城乡环境面貌大大改善，盐店镇、剑门关镇为省级环境优美乡镇建设试点乡镇，五指山、拱石村被命名为省级生态村，红双村被确定为省级生态小区。