2009年6月以来，广元市广播电视局在市委、市政府的领导下，抢抓灾后重建的机遇，采取有力措施，全力推进农村广播网（村村通广播工程）的建设。全市村村通广播工程建设实施一年多来，在各级党委、政府的高度重视与支持下，经过全市广电职工的共同努力，共投入资金2106多万元（其中自筹281多万元），新建和恢复村村通广播乡镇237个，行政村2050个，建村级广播室2070个，安装喇叭10513只，广播入户672150户，覆盖人口210万人，综合覆盖率97.6%。
一、主要措施
1、前期准备工作充分，为扎实推进实施夯实了基础。市局紧紧围绕市委、市政府的部署，全力抓好村村通广播工程建设，并把这项民生工程作为中心工作来抓，扎实推进。市局主要领导和分管领导及相关科室人员深入苍溪、剑阁、青川、元坝、利州区等县（区）的乡镇、行政村进行实地调研。对村村通广播的建设方式、运行与维护、公共服务体制机制建立等方面进行了反复调研论证，并草拟形成《关于推进全市广播网建设的意见》，经市领导审核下发实施。为加快推进全市村村通广播的建设在组织保证、物质保障和体制机制保障方面夯实了基础，提供了政策支持。
2、明确目标任务，加快推进实施。2009年6月5日，市委办公室《关于推进农村广播网建设的实施意见》（广委办[2009]109号）文件下发后，我局于6月29日组织召开了全市农村广播网建设工作会议，进行了全面部署，下发了《全市农村广播网建设实施意见》，进一步明确要求，分解下达目标任务，纳入年度目标考核。市县两级分别成立了农村广播网建设领导小组及办公室主抓此项工作。各县区党委政府把此项工程纳入议事日程，全面加强领导，在政策、资金、人员编制及公共服务体系建设等方面给予大力支持。广电部门认真履职尽责，扎实加快推进，各方形成合力，共同推进全市农村广播网建设，使全市农村广播网建设实现了基本目标。
3、整合资源，联动推进，结合灾后重建抓好农村广播网建设。由于 “5.12”地震，我市农村广播几乎瘫痪。面对巨大挑战，各级广电人没有被困难吓倒，而是用心思考，用心做事。市局党组及时调整思路，抢抓中央扩大内需，加大民生工程投入的机遇，结合灾后重建，整合资源，联动推进，确保任务的按时完成。一是指导县（区）把村村通广播建设纳入到灾后重建项目，与环网、干线建设同步推进；二是利用中央村村通直播卫星工程，覆盖偏远山区不通广播电视的村社；三是积极向上级部门做好汇报，争取上级主管部门的项目支持。通过市局深入、扎实的工作，成效明显。到目前为止，争取了中央直播卫星设备48578套，折合1700万元，省级财政配套资金124万元。
通过一年多的农村广播网建设，使农村广播共公服务基础设施建设进一步得到改善，较好地解决了农村群众收听广播难的问题，省局将广元推进村村通工程建设的经验材料以简报的形式发到各地市并在旺苍县召开全省村村通直播卫星建设管理工作现场会。
二、存在的主要问题
1、个别县（区）建设资金缺口大，资金落实不到位，影响了建设进度。
2、个别县（区）农村广播网建设纳入灾后重建项目，其工程实施的进度必须遵循灾后重建的客观要求和程序，因此，推进速度较慢。
3、农村广播网建后的运行维护、人员编制、经费保障等方面问题较大。许多县（区）原有的机构编制在这次改革中被合并或撤销，农村广播网的组织保障被弱化；很多县（区）后续维护经费未落实或还未完全落实到位，农村广播网建后运行维护的物质保障脆弱。
4、农村广播站原工作人员的历史遗留问题较多。目前，苍溪等部分县（区）已基本解决，其余县（区）不同程度存在，需各级政府予以支持解决。
三、几点建议
我市农村广播网建设投入了大量财力和物力，取得了很好的效果。为巩固成果，发挥效益，应该做好以下工作：
1、继续落实好人员编制。农村广播网涉及面宽，维护难度大，需要有专人去维护和使用。目前，一些乡镇人员编制没有到位，存在临时“拉夫”现象，严重影响了农村广播网的巩固和发展。
2、落实人员和维护经费。要干事就要花钱，没有钱便无法干事。一些地方资金不落实，必然会影响广播的维护和发展
3、注重发挥广播的使用效益。一些地方存在重建设，轻使用的现象上级来检查时就开广播，检查过了就停广播。没有效益的事物是没有生命力的。因此，为了使农村广播长期通，就必须重使用。
4、建立严格的考评奖惩机制。广播电视主管部门和党委政府要实行考评和奖惩，对建设、管理、使用农村广播好的乡镇和村社要进行奖励，对工作做的差的地方领导要进行惩戒，形成发展农村广播的良性机制。
（市局科技科）