周平   杨清国   记者   谢文鸿

    1—8月，利州区28家区属规模以上工业增加值实现2.1亿元，增长32%；累计完成地方一般预算收入7600万元，增幅同比提高61.2 %； V形爬升明显……

    工业 “挂挡提速”、园区产业集聚效应与对财政贡献凸现，是近年来利州区坚持“完善服务功能，推进工业强区，创新体制机制，促进和谐发展”发展思路的生动体现。“挂挡提速”，需要驾驶者娴熟的技巧和强劲的引擎动力；依托创新，加快项目推进、优化园区环境，则是利州工业“挂挡提速”的“法宝”。

“有形之手”推动工作创新

    23日上午，海天实业有限责任公司工人胡元明正和工友们将一桶桶盐渍猪肠衣装车。“在政府的协调下，市农行的4000万元贷款3月到账，解决了二期建设所需资金和技改升级困难；今年610万的出口退税款也拿到了。”公司副总经理苟成忠笑着说。

    通过科技创新，实施技改扩能，是利州区众多企业提高竞争力的有效途径。而背后，都是该区理念发展、投入机制、产业发展、工作方法创新的具体表现。

    针对金融危机，利州区迅速出台一系列扶持措施：开通企业服务热线；建立银、政、企联席机制，理顺融资渠道，缓收各种保险，保证企业现金周转；指导企业用好用足国家现有产业政策，协助企业进行技改；探索建立金融危机应急机制……

   上半年，全区完成投资500万元以上工业项目32个，完成投资4.64亿元，同比增长55.18%，其中完成技改投资3.75亿元，同比增长82.38%。截至目前，该区龙头企业中钢川炭二期土建已完成95%以上，国庆前实现主体设备联动试生产目标，工期提前5个月；紫阳农林、金鹰集团等一批技改扩能项目加速推进。

项目成为工业“发展引擎”

   “指定专人，全程协助。”21日8点过，回龙河街道办事处党工委书记严映平就和瑞峰精工机械制造有限公司总经理赵学刚，商量着二期货车车厢项目推进工作。“公司2007年投资1000余万元进入园区开工建设，今年已完成产值1100余万元，基本摆脱了地震和金融危机的影响。”赵学刚喜不自胜。

    抓项目引进，全力以赴在壮大经济总量、提高经济质效上下功夫，是利州区一以贯之的工业发展思路。该区通过全力以赴开展招商引资，建设一批对工业经济有较大拉动作用的大项目，推动工业健康快速发展，从而以工业率先发展带动第二产业在三次产业中坐正席、唱主角。今年该区工业灾后恢复重建项目已开工72个，开工率达到87%，累计投资达到3.1亿元，已形成了以“冶金、能源、建材、包装、轻工纺织”等为主的工业产业龙头框架。

   “我们选择在利州区投资，一方面是建材产业的广阔前景，另一方面是被政府感动了。区政府不但帮我们解决在水电气路、征地拆迁中遇到的困难，而且还在政策范围内给予最大幅度的优惠……”21日，一期投资3.2亿元的高力水泥实业有限公司总经理罗洪辉对记者说。

    通过优惠政策的制定和一系列行之有效措施的实施，项目对工业发展的拉动作用已不容置疑：前八个月已新引进项目33个；到位市外资金总额88340万元；新开工1000—5000万元项目16个，5000万元—1亿元以上项目3个，亿元以上项目2个。

“软硬兼施”优化园区环境

    “对阻工三小时以上处置不力的，行政不作为或乱作为，不能按时完成任务的，要严肃追究主要领导责任。”区长向永东曾在该区重点工程建设环境整治大会上明确强调。

    为使项目“引得进、留得住、发展好”，利州区坚持“亲商、富商、安商”的理念，对入区企业实行“一条龙”服务。今年3月，广元紫阳农林工业有限责任公司在大石工业园区投资6000万元建设油橄榄加工项目，不到一个月，完成了相关审批手续。这是该区采取完善园区管理机构、着力探索BT和BOT投融资模式、建设项目倒排工期制、纳入年度综合目标考核等方式，推动园区软环境建设的具体展示。

    赵学刚曾多次表示：利州区工业园区办事效率高，服务观念新，问题想得细，这三大优势是商家投资时最看重的。近年来，该区按照“超前规划、完善设施、聚集产业、突出特色”的原则，加快回龙河工业园、大石工业园区、三堆建材产业园区和宝轮工业园区的建设。上半年，该区园区投入建设资金3.76亿元，总面积达5平方公里，其中新增0.78平方公里。

    “只有企业有了良好的发展态势，工业才能实现‘挂挡提速’，经济才能真正得到发展，我区‘争当全市经济发展排头兵、努力构建和谐新利州’的目标也才能实现。”利州区委书记陈凯一语中的。