记者   向仕新   赵文

    “互助资金”让13661户贫困户两年时间户均增收1200多元；“互助社”让86个“项目村”先后兴起“发展特色产业热”；“互助小组”让左邻右舍的村民们仿佛成了“一家亲”……

    连日来，记者在旺苍县采访时，不少农民群众津津乐道的是最近两年来，国家在该县实施的“贫困村村级发展互助资金项目”给山野乡村所带来的新变化。
　　
    “互助资金”好比“致富基金”

    五权镇中河村是一个远离县城的小山村。2006年底，该县实施的“贫困村村级发展互助资金项目”一下子让村民周涛看到了希望。“我家情况‘互助社’很清楚，他们同意我借钱发展养殖业。”周涛说，“我2008年12月向村里互助社申请借了4000元钱后开始养猪的。现在家里养了27头母猪，已经出栏了35头肥猪，还卖了22头仔猪。”

    记者获悉，项目实施前的2006年，该县10个试点村的农民人均纯收入为1076元，人均纯收入在1000元以下的人口占46%。项目实施两年后，这10个试点村的农民人均纯收入达到2315元，年均递增413元。通过互助资金项目的启动实施，该县受益农户年均增收在1200元以上。

    【记者观察】 “贫困村村级发展互助资金项目”专为贫困农民服务

    周涛当初所借的“启动资金”就是国务院扶贫办、财政部2006年底开始在该县试点运行的“贫困村村级发展互助资金项目”。社员因农业生产缺少资金时，就按照“农户向小组长申请借款——小组成员审定和签字——提交理事会审批”的程序，以农户交纳的互助金为基数，在最高借款限额内按一定比例获得借款。

    由于该项目不吸储、不分红，也不跨行政村；借款金额最高不超过4000元，低于非贫困村农户发展所需资金的底线，且无需任何抵押，自然成为贫困群众青睐的“启动资金”。目前该县已新增了76个推广村。

    “小钱”带动大产业

    这几天,张华镇大地村的水果大户们心里乐开了花，一车车不断被客商运走的梨子，预示着今年又是一个丰收年。

    社员入社后，怎样引导他们多发展增收潜力大、“后劲足”的大产业呢，该县负责人介绍，“从2006年以来，86个项目村坚持走产业发展、结构调整的路子，两年新发展茶叶5000亩，桑树3000亩，林果1500亩，中药材2000亩，新发展生猪13000头，肉牛1100头，黄羊600只。”

    记者看到，在互助资金的支持带动下，社员们在各自的村社里都因地制宜的搞起了特色产业。张华镇宋水村的柑橘项目、五权镇山花村的茶叶项目、龙凤乡锦旗村的生猪项目、双汇镇汶水村蚕桑养殖项目，万家乡群建村黑木耳项目……这些都已经成为当地脱贫致富的“拳头项目”。

    【记者观察】“小项目”变 “大项目”

    按照“大抓整合、抓大整合”理念，该县以互助资金项目为引导，打捆安排“通村公路、沼气能源、安全饮水、新农村建设”等涉农项目资金，促进“小项目”变成“大项目”，“小分队”变成“集团军”，聚合效应十分明显。

    【名词解释】

    贫困社区互助资金项目   是由国务院扶贫办和财政部农业司在项目村投入15万元人民币作为项目种子资金，项目村群众投入不低于国家注入资金15%的互助金后，按有关规定向村民发放借款，用于生产性增收项目。2006年12月，该项目开始在四川旺苍县和河南叶县启动实施。