7月13——20日,副市长孙贤龙率市劳动保障、财政、就业、农劳办等部门负责人一行9人组成“广元市农民工工作考察团”在浙江省宁波、嘉兴两市考察学习。考察团参观了两地的部分企业、看望并慰问了广元籍农民工,了解了他们的工作生活情况,与劳动保障等相关部门就统筹城乡就业和社会保障、开展政府间人力资源合作、共同开展“七位一体”工作模式等内容进行了学习与交流。
  一是对统筹城乡就业和社会保障及高技能人才培训工作进行了考察。嘉兴市统筹城乡就业和社会保障工作于2006年开始试点,比我市早三年进行试点,他们通过积极探索,此项工作取得了长足的发展,为经济转型、产业升级提供了有利保障。考察团一致认为嘉兴市统筹城乡就业和社会保障工作的“四统一”(统一政策享受标准、统一就业和失业登记管理办法、统一一体的人力资源市场、统一多层次社会保障 )政策体系促进平等的就业机制和提高劳动者“四种能力”(上岗就业能力、从业工作能力、转换就业能力和创业创新能力)的技能人才培养和引进的做法值得借鉴。并愿意与两市建立“七位一体”农民工就业合作长效机制和“互惠共赢”的工作联系长效机制。
  二是开展了政府间人力资源合作。有着约310万人口的广元市,近年来每年的劳务输出量有70多万人。而嘉兴市企业众多,对技能型人才的需求量很大,本地劳动力早已无法满足企业的实际用工需求,急需引进“外援”。嘉兴市已对口帮扶广元多年,对广元经济社会发展发挥了重要作用。特别是在劳动力资源供求上具有很强的互补性,劳务合作的基础比较好,合作空间前景广阔。广元、嘉兴两市确认建立政府间的人力资源合作关系,是两市经济社会发展的共同需求。7月16日下午,副市长孙贤龙与嘉兴市副市长张志伟分别代表两市人民政府签订了人力资源合作协议。根据协议,双方将本着优势互补、互惠互利、长期合作、共同繁荣的原则,着力加强长期的劳务合作,进一步密切劳务协作关系,从劳务信息交流、职工技能培训、管理服务等方面不断加强合作,共同拓宽劳务合作领域。今后,广元市将继续与嘉兴市紧密团结,密切合作,携手共进,共同做好农民工工作。
  三是共同开展了“七位一体”农民工工作模式。为进一步推进“基地—订单—培训—鉴定—就业—参保—维权”“七位一体”农民工工作模式,广元考察团向两市表示愿意与其合作,通过打造劳动力储备、农民工培训、劳务用工三大基地,与企业签订订单,根据企业用工需求对农民工进行培训和技能鉴定,成建制地输出就业,跟踪开展参保和维权服务,实现七大环节的有机融合。宁波市政府表示已从健全政策服务体系、完善新居民就业政策、加强信息网络建设几个方面开始着手,将与农民工输出地进行劳务、培训合作,为农民工搞好服务。嘉兴市表示将加快推进两市人力资源市场信息网络建设,双方每年集中组织一两次大型的跨省市人力资源交流活动;建立健全两市外派劳务办事机构和流动就业跟踪服务体系;广元市建立四川省核工业技工学校、广元工业技校技能人才输出培训供应基地,主要培训初、中级工;广元市将建立人力资源输出基地,及时向嘉兴市组织输送所需的人力资源,嘉兴市建立人力资源输入基地,纳入市政府对口支持项目,定期向广元市提供企业用工信息。嘉兴市建立人力资源输入培训就业安置基地,主要培训高级工、技师;双方按照“七位一体”工作模式建立对口合作关系,两地将开展校企合作与校校合作。
  四是对浙江广元籍农民工开展了慰问活动。考察期间,考察团一行看望并慰问了在宁波和嘉兴的广元籍农民工,了解了他们在外的工作和生活情况,向他们送去了农民工务工维权手册和慰问品。孙贤龙副市长还参加了四川省广元市驻宁波农民工工作办事处授牌仪式,在两市分别主持召开广元籍农民工座谈会,听取了他们对广元农民工工作和社会经济发展的建设性意见和建议。就广元籍农民工反映的办证难、就医难、社保难等问题,考察团与宁波、嘉兴两市政府进行了交流和探讨,并达成解决问题的共识。同时,孙贤龙副市长指出:四川省广元市驻宁波农民工工作办事处的授牌,标志着继广元市驻宁波办事处、广元市驻宁波招商分局之后的又一个为广元籍农民工提供后勤保障,搭建沟通平台,实现信息互通、人才互动、优势互补的办事机构,他将成为广元籍农民工感情的联络站,政策法规的咨询站,劳务信息的中转站和依法维权的服务站。他希望广元籍农民工在外要遵纪守法,自觉维护自身和社会形象,要加强学习,做到边工作、边学习、边思考、边提高,不断提升个人综合素质和就业技能,同时也希望他们工作顺利、身体健康、多回家看看。
  考察结束后,孙贤龙副市长指出浙江省各地的统筹城乡就业和社会保障、农民工管理等多项工作各有特点,思路清晰,形式多样,很有借鉴价值,相信这次学习考察,对大家都有启发,我们要从中学到好经验、好做法,并结合广元的具体情况,进一步解放思想,形成更开放的思路,更科学的办法,推进广元统筹城乡就业和社会保障工作,不断完善“七位一体”农民工工作模式。
  嘉兴市副市长张志伟、嘉兴市政府副秘书长陈树庆、宁波市副秘书长杨胜隽以及两市劳动保障、财政、教育、新居民事务局等部门领导参加了考察活动。