7月20日上午市政府在凤台宾馆举行市城区出租汽车经营权有偿出让听证会。来自全市各行业的37名听证代表和6名旁听代表参加了听证会,会上各位代表对出租汽车经营权有偿出让方案纷纷发表意见,对方案进行完善和补充,大多数代表认为:公开拍卖是出租汽车经营权有偿出让的有效途径。
  249辆出租汽车经营权陆续到期,按省人民政府《关于印发四川省人民政府办公厅关于进一步规范我省出租汽车行业管理有关问题的通知》和市出租汽车管理的有关规定,以及市政府2005年6月7日第五次政府常务会议精神。根据市场化配置资源的要求,坚持公平、公开、公正的原则,市政府制定了出租汽车经营权有偿出让方案。
  方案规定,为保证城区居民对运力的需求和正常的生活工作秩序,以保持市城区运力运量的基本平衡,对今年到期的249辆出租汽车经营权收回并予以拍卖,拍卖分三次进行,并在今年年底内完成。在第三季度恰当时候举行第一批拍卖,第一批拍卖的是2004年12月31日前到期的112辆出租车经营权。    
  拍卖出租汽车经营权使用期限为8年,拍卖底价为8万元,每年1万元,竞买方式采用单个标的拍卖,价高者优先。为提高城区运行车辆的档次,凡经营者通过竞价方式获得经营权后,投入营运的车型为排气量在1.4升以上的富康、捷达和桑塔纳。未达到报废年限的原出租车经营者获得新的经营权,其原车辆经过综合性能检测合格后,可用原车继续经营,到达报废年限需更新车辆时,其车型必须符合规定车型要求。对经营权到期而又没有重新获得出租汽车经营权的车辆,必须立即改变车身颜色,退出运输市场。
  针对上述方案,参会代表纷纷发表意见和自己的看法。
  听证代表邓某说,他本是某出租车公司驾驶员,很多驾驶员在这个行业经历过了多年。如果进行拍卖他们将会失去这份工作,他希望能够换车续顶。驾驶员李某说,对这部分经营权到期出租车,保留原经营户头,按市场价格缴纳使用费,让他们继续经营。    
  另一种意见则同以上观点针锋相对。孙某说,强烈反对换车续顶,这样很容易造成垄断经营,而且不平等,外围人想经营这个行业则无机会,应该公平、公开、公正地拍卖,给大家一个同等竞争机会。听证代表赖某说,车辆营运权,资源有限,大家都想入围,只有通过拍卖才能体现公平,况且拍卖已符合市场经济法则,进行资源配置,如果续顶不易于操作还会造成行业垄断。在方案中对现有业主已经给予了优惠,只要获得新的经营权,原车还未到报废年限的(经检测后)仍可继续使用直到报废期满后换新车。他还希望拍卖时要倾向本地人,拍卖价格也不宜过高。   参会的代表基本上都发了言,大多数人普遍倾向于公开拍卖,但对有偿出让方案给予了许多补充意见。
   市政府将根据听证代表的意见,对有偿出让方案进行补充和完善,再报省政府审批。
短评:
今年以来,我市结合先进性教育,纵深推进市场化配置资源,赢得了人民群众的支持和拥护。出租汽车经营权是社会公共资源,同时,出租车的经营权作为一种市场资源,拥有者是国家,而不是个人,政府有权代表国家依法配置这种资源。实行经营权有期限使用制度完善了市场准入和退出机制,有利于市场调控,有利于出租车资源的有效配置,有利于促进城市交通运输市场的健康有序发展。
  要想取得经营权,就必须通过政府的有偿出让。目前,已有249辆出租车经营权相继到期,有偿出让经营权,并进行公开、公正、公平拍卖,坚定不移走市场化配置资源之路,是省委省政府的要求,也是市委、市政府的正确决策,全市广大人民群众是坚决拥护的。如果不进行市场化配置,那么配置给谁,不配置给谁,以及怎样防止和杜绝腐败都是不好解决的问题。因此,各级领导干部及相关部门要高度重视,不折不扣贯彻执行市委、市政府的决策,坚决打击非法经营出租车行为,保护合法经营者的权益,维护社会稳定,坚决查处阻挠出租车经营权有偿出让的违法行为。