“排险加固，翻旧如新；精心施工，质量为先。”鲜红的锦旗上金黄的字迹分外显眼。6月28日，市旅游服务公司宿舍楼业主委员会主任蒋秀碧正准备把锦旗送给湖北广瑞工程技术公司，喜悦之情洋溢在她的脸上：“维修加固后的宿舍楼比原来结实漂亮多啰，感谢政府和维修公司哟！”

    地震造成利州区城镇住房毁损需重建19023户，受损需加固99235户，当利州区城镇居民住房重建大规模展开时，“坚持阳光操作，动员群众参与，才能又好又快恢复重建城镇居民住房。”利州区委书记陈凯如是说。

以人为本，让居民自己做主

     截止今年6月17日，利州区轻微受损住房修复工作已全面完成，启动中度及以上受损住房加固76953户，工作走在全市乃至全省的前列。利州区是如何做到这一切的呢？温州商城的维修加固是最好的注解。

    温州商城有居民145户，商家400多家，历史遗留问题多，情况复杂。6月27日，在温州商城三楼平台，笔者看到几处外墙的粉刷已经停工。

   “先前的施工方案，没有经过大多数业主同意。特别是方案中的外墙粉刷，大家认为本来就有外墙瓷砖，再粉刷是浪费。”

    居民代表颜泽恩告诉笔者，已通过业主大会，对方案进行了调整，经过比选，确定了施工单位，先维修加固柱子、房顶、公共楼梯间，再修补外墙，再美化亮化，“估计一个月时间，工程就能完成。”

    据悉，震后，利州区新建业主委员会3216个，在复杂问题的处理上，以基层公示、群众公认确定为准；同时对66家设计、图审、造价、监理、拆迁、施工等资质工程建设专业机构进行审查备案并向社会公布，由群众自主选择。

破解难题，让住房重建提速

    “最让人放心的是补助资金的发放了，不管你是加固还是新建，也不管你选择哪家专业机构施工，只要经过审批、公示并有施工行为，就可拿到补助资金。”6月21日，三堆镇井田村村民王树林家的新房二楼墙体即将完成，正在协助工人砌砖的王树林对政策非常满意， “有了资金保障，我们才能修的好、修的快哟。”

     “目前，我区已发放城镇住房补助资金20011万元，在全省范围内，是最快的。”区城镇住房重建办的李开军无不自豪。

    结合灾后项目建设，利州区因地制宜制定恢复重建规划和具体实施方案，摸索总结了群众自主建、业主联合建、政府牵头建、单位组织建、房产开发建、部门挂靠建、政策扶持建的“七建模式”，巧妙化解了城镇居民住房重建的土地、资金紧缺的难题。

    恢复重建工作自去年10月启动以来，截至目前，启动重建 6780户，竣工652户；安居房落实规划1200套，竣工235套；廉租房开工建设300套，竣工30套。

统筹发展，为子孙后代着想

    6月20日，城环南路临街立面顺利结束，5月20开始的工程，进度要求从一开始的“先加固后改造”到“边加固边改造”，也就是说，任务翻了一番。

    家住城环南路的78岁秦元芳大妈告诉笔者：“这是政府给我们办的一件好事情，改造漂亮了，来广元的人才多，不但我这一代好挣钱，子孙后代也有钱挣嘛！我们能不支持吗？”

    除了南出口成环南路的改造，北出口已经建成，东出口的建设也正紧锣密鼓地进行，动脉般的进出口通道纷纷畅通。

    这些出口的打造，是利州区把城镇居民住房恢复重建有机融合于城镇的长远规划发展的典范。该区结合城市规划和建设、避让地质灾害、处理历史遗留问题、打造旅游线路及改造棚户区，掀起了城镇居民住房恢复重建一浪又一浪热潮，一个目光远大、后劲十足的美好新利州正呼之欲出。