26日，记者从元坝区柳桥乡柳桥村二社广旺路旁的一条小路走了上去。一座两层的砖瓦房，一个鲜花簇拥的院子，7、8个人正在拆除破旧土木房子。
“老乡，怎么把房子拆了？”
“前些时候国土局来人给我们开会讲国家土地政策，‘一户多宅’是要违法的。这次区上把我们这里规划成平乐大观园建设区，发展观光农业，旧房子摆在这儿难看。留这几间破房子破坏了村上的发展规划遭人骂不说，可能还要犯法哟？”房子的主人步周合一脸轻松的说。
元坝这次无经济赔偿、补偿的“建新拆旧”，缘何得以迅速而顺利实施？
科学规划为民谋利
建设宜商宜居活力元坝，在学习实践科学发展观活动一开始元坝就定下了这样的蓝图。3月初，元坝通过近万名居民和机关干部民意了解得知，扩建城区面积，增强城市功能；提升昭化古城形象，彰显旅游名片；打造平乐大观园，建设观光新农村成了群众关注热点，他们顺势而为进行了城市修编，把这三地纳入城市建设规划区，并根据各地优势和群众切身利益相结合作出详细规划。
“当前最关键的就是依法解决规划区内的‘建新不拆旧，一户多宅基’的顽疾，为发展提供载体，为拓展腾出空间。”元坝区委书记王华蓉话语坚定。
3月初以来，该区就开始对规划区范围内“一户多宅基”，进行了调查摸底，并结合各地实情作出了产业发展规划，为百姓致富指明方向，从而也得到群众对“建新拆旧”的支持。
该区规划把元坝镇桂花村3社乔家坡东西两面山要修成森林公园，上山的石梯路已经开始修了。在山下政府为村民规划了集中安置点，安置区有50多户人可以形成1200多米的新街。以后，城市还会沿着乔家河两边发展，这里将成为元坝新街的黄金口岸。
“虽然拆除旧房子没有啥经济赔偿、补偿，可想到我们子孙后代会住在元坝的新街，我们还有啥道理去刁难政府？说拆就拆。4月30号我请了10多个人把5间旧房子拆了，当天下午，我的3个兄弟也开始拆旧房子。大家想早点受益嘛。”村民刘友先满脸笑容的说。
依法拆除阳光操作
“建新拆旧”有法可依，拆除房屋公开透明，实施运作公平公正，不仅规划区应该拆除的农户被依法拆除，群众还相互监督，柳桥乡群众就把规划区外但是按照法律规定应该拆除的近20户也“逼”到了桌面。群众说是不是规划区但是都要遵守国家法律法规，这样才“公平”、才能真正得到民心。
4月20日，元坝区委常委会就“建新拆旧”进行了专题研究，解决这项“老大难”问题进入倒计时。一时间，关于清理“一户多宅基”广播、电视专题、标语、宣传专栏、群众动员会议……在新增城市规划区内铺天盖地而来，“打破了”人们往日“平静”的生活。规划区内应该拆除旧房的人员名单、面积等情况，也被公示在各村。
柳桥乡柳桥村是规划投资5000余万元结合新村打造、开发平乐大观园观光农业的主体区域，第一阶段该村要拆除旧房33户。
4月23日乡上在村里召开动员大会后，村民们看到吕友全、吕友兵两弟兄第一个就把13间房子拆了。
“吕友全可在我们这里有威望了，他是党员还是煤矿的股东，他们家的老房子不透风不漏雨，房子边还栽了好多树。他们家旧房子都拆了，大家相信动真格了，也没有“欺软怕硬”，后来该拆的都自行拆了。”该村6社村民翁桂英这样说。
心系百姓和谐拆除
拆除和拆迁一样，涉及群众的切身利益，政策性强。由于利益和矛盾交织在一起，情况纷繁复杂，工作难度大。面对难题，元坝区的领导干部没有退缩，而是深入一线给群众讲解政策，帮他们解决困难，用真情感动被拆除户。
柳桥乡柳桥村6社的吕友强家里有两个孩子在读书，2003年他家修房子时，前来帮工的岳父从房上掉下来摔死了，生活陷入困境。在这次“建新拆旧”清理中，吕友强的1间房子也在其中。吕友强认为家里房子不太宽敞，不管干部们如何给他讲道理，就是一直不愿意拆除。
4月25日，副乡长邢显坤带着村建所工作人员和村、社干部找到吕友强夫妇讲国家的土地法律法规和拆房后的好处。吕友强夫妇“软”口了，又提出家里人手少，没有拆房子的经历，怕出事。
“这好办，我们请专业队伍帮你拆，村上补贴拆房费用。”邢显坤当即趁热打铁解除了吕友强的顾虑。吕友强告诉记者：“其实我那间房子本来就已经不受法律保护了，没想到干部工作的这么细，把我们心里的‘疙瘩’解除了，还帮我们解决拆房中的困难。”
到目前，该区规划范围内第一期应该拆除108户旧房已经拆除101户，没有一户村民因“建新拆旧”上访。
对此，负责牵头主抓该项工作的区委常委、组织部部长王刚深有感触的说：“科学发展观告诉我们，做群众工作宣传舆论要先行，法律政策要进门，工作方法是生命，组织领导是关键，务实作风是保证。在建新拆旧这一克难攻坚工作中，区委政府主要领导高度重视，人大、政协派出得力领导形成合力，全程参与，部门服务全天候，干部解决问题全过程。”
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