近日，记者通过采访得知，由于我市灾后重建上马了很多工业项目，导致全市用煤需求量大幅增加，我市很多煤炭需求企业由于原煤供应不足，致使生产量大幅下降，煤炭供应出现供不应求的紧张局面。

    现状：产需矛盾突出，煤价涨幅明显

    记者了解到，我市境内共有各类合法煤矿107家，核定生产能力614万吨。今年1—5月全市共生产原煤115.1万吨，较去年同期的149.5万吨下降了23%。由于煤矿《安全生产许可证》到期未能延续，进入3月份以后，全市73处3万吨生产能力的矿井不能生产，减少煤炭产量约210万吨。目前，已恢复生产的合法煤矿24家，月产量约25万吨。扣除各种不可预测的因素，预计2009年全市实际煤炭产量约350万吨左右。就供应情况看，现已在市内部分地区出现煤炭供不应求的紧张局面。而通过相关部门调查， 2009年全市共需煤炭预测466万吨，年需求缺口达150万吨以上，全年煤炭产需总量失衡。

    据调查，进入2月以后到目前为止，煤炭价格涨幅达20%以上。

    原因：多方因素致煤炭供需失衡

    据市煤管局负责人介绍，导致我市煤炭需求出现供不应求的紧张局面主要有四个方面的原因。

    一是季节性用煤紧张。由于灾后重建进度加快，特别是建材用煤的大规模增加，进入3月份以后，建材企业用煤已出现短缺，月供缺口5万吨左右。随着经济的复苏和全国煤炭结构的调整，预计进入10月份以后，电煤调运趋于紧张，将进一步增加我市煤炭供应的压力。

    二是煤炭洗选和炼焦企业逐步恢复生产，市内煤炭需求进一步增加。全市共有煤炭洗选企业22家，洗选能力200万吨以上；共有焦化企业3家，炼焦能力50万吨，正常生产情况下共需煤炭160万吨以上。目前已有16家洗选企业恢复了生产，但仅达生产能力的30%左右。旺苍亿明焦化公司、元坝兴荣机焦公司也已恢复生产，但产能仅达到50%左右。

    三是安证到期及资源整合进度缓慢，影响煤矿产能发挥。

    四是煤炭经营秩序混乱，管理工作难度加大。大量灾后建材企业的建立，点多面广，致使无证经营户大量涌入煤炭经营队伍。据统计，仅利州区境内无证经营户便达100余户。

    对策：开足马力生产 加大外购力度

    为应对当前煤炭生产供应的严峻形势，市县煤管部门一方面组织合法煤矿开足马力生产；另一方面加大煤炭调运协调力度，停止了市外工业用煤及省主网火电厂电煤供应的火车计划审批，全力保障市内工业及灾后重建用煤。

    旺苍县和利州区还通过协调、争取，共批准巷道维护煤矿33家，每月预计可出工程煤3万吨左右。市煤管局还积极协调组织部分煤炭经营企业加大了外购煤的采购力度。自今年2月份以来市外来煤明显增加，月购进约5万吨左右。市煤管局相关负责人表示，下一步，市县煤炭部门将进一步加大工作力度，积极缓解我市当前煤炭供应的严峻形势。

    一是千方百计保生产，努力提高煤炭产量。继续向省及国家争取73处3万吨煤矿安证延续政策。在加强安全监管的前提下，继续批准符合条件的煤矿开展巷道维护工作，以增加煤炭产量。

    二是加快推进资源整合进度和加强经营监管，整顿市场秩序。进一步控制煤炭无序外流及电煤供应，全力保障灾后重建用煤。

    三是加大外购煤组织力度，保障市场供给。凡积极从市外购煤的经营公司，市县有关部门要在车皮运输计划协调、税费收取和煤调基金征收等方面给予优惠政策。各煤炭生产经营企业要进一步加强行业自律，严禁出现哄抬煤价、压级压价和短缺数量等现象发生。