《城区公共交通安全专项整治行动》

记者   桂兰

   成都“6·5”公交车燃烧事件发生后，我市上下积极行动，制定措施、对174辆公交车进行检测。截至20日中午12时，共检测车辆147台，有35台被责令停运整改。为何这么多有问题的公交车还要“带病工作”呢？ 20日，记者到市公交公司一探究竟。

原因：承包纠纷不断  公交线路难优化

    据市公交公司相关负责人介绍，我市公交车构成复杂，新旧不一，管理分散。许多车购于上世纪八九十年代，车型旧、车况差，安全防护措施落后，远远跟不上现代城市发展的需要。

    为了谋取最大经济利益，2002年1月至6月，市公交公司对公交线路和车辆及司机采取了市场化管理手段，先后将1-8路公交线路对外承包，承包期限为8年。于2005年开通的城区至元坝的11路公交线路，因线路在城区至龙洞碥段与8路线完全重合，难以协调，因此市公交公司于2006年又将11路线承包给8路承包人，承包结束期限与8路线相同。

    随着城市建设的发展，一些业主为了争取高利润，不愿更新换代公交车辆，也不注意车辆保养，更不愿增添安全防范设施。承包线路经营的86台公交车，自2002年承包以来，只更换了31台，其余的55台车一直是“带病”坚持运行。承包人还经常以调减承包费用阻挠开通新的线路，致使公交线路难以优化和增加。公交公司多次与承包人进行交涉，在搁置承包费争议和拒交的前提下，公交公司先后采取集资、银行借贷、利息周转等方式，筹集资金1570万元，购置了公交车辆65台，新开公交线路7条，并耗资170万元买断了大部分公交站台所有权，改造和新建了利州东路等干道公交候车站，对部分营运线路进行了优化调整，开通了城区所有活动板房安置点公交线路。

    由于承包纠纷不断，尽管公交公司采取积极措施努力争做各方面工作，但承包线路的管理缺乏强制性，所以始终难以步入正轨。同时，由于承包费收取困难，公交公司投资经费严重不足，致使公交公司也无力对公司自营的一些老旧车辆进行维护和更换，导致这些车辆和承包线路的老旧车辆一同在路上勉强为市民“服务”。

问题：不交承包费   阻挠开通新线

    据市公交公司相关负责人介绍，从2002年线路承包当年三个月后开始，承包费纠纷就一直持续到现在。

    2005年5月，公交公司与2路承包人的承包费诉讼案开始进入司法程序，虽经省、市法院多次调解和庭审，但至今仍未予判决，承包费收取更加困难。到2004年4月，月收取承包费已不到合同约定的65％。2008年5月开始，几乎各条承包线路都以地震影响为由拒交承包费，2008年8月以后，因为公交公司开通活动板房公交新线，承包线路不仅拒缴承包费，还要求公司每月补贴其亏损。

    承包后，在公交公司进行的多次安全检查中，承包线路的安全问题尤为突出。一些承包人不严格执行安全规定，在车辆前轮使用翻新轮胎，不及时维修、更换车辆方向器、制动器等重要机械和更换车载灭火器，甚至发现个别车辆存在用铁丝拴车门的现象。多辆“带病”公交车在市城区穿梭，市民对此意见纷纷，既不安全又有损城市形象。