4月20日，在刚建成启用的广元市河西加气站，等待加气的所有车辆前后等待不到5分钟就加完气上路了。“市委、市政府说话硬是算数，再也不像以前加一次气要排一两个小时的队了！”广元市宏运出租车驾驶员寇志林感慨地说。而就在20天前，寇志林还代表市城区千多名出租车驾驶员向市委书记罗强诉加气难的苦。4月30日上午，雪峰CNG加气站也建成正式投入运营，从此，一度困扰市民的“加气难”问题得到彻底解决。

在深入学习实践科学发展观活动中，市委在全市党员干部中广泛开展以“问政于民察民情、问需于民解民忧、问计于民聚民智”为内容的“三问三民”主题活动，各级领导机关和党员干部深入基层群众，开门问计纳谏，解决突出问题，带着感情搞活动，努力把学习实践活动办成“群众满意工程”。

 

示范表率  领导机关带头

“从民政救助资金中列支专款，通过联户集资建房、部门帮扶等手段解决贫困户建房困难问题”、“关心失地农民等丧失生产资料的弱势群体生计问题，为失地农民开辟稳定的就业渠道”……4月1日、9日和17日，市委分别召开3场学习实践活动专题座谈会，罗强等市委领导亲自邀请农村（社区）基层群众、环卫工人、出租车驾驶员、工商业者、城郊菜农、下岗工人代表，“两代表一委员”、民主党派和党外人士代表，市级部门党员干部代表，面对面交流，袒露心扉，收集关于如何抓好学习实践活动、加快重建和经济社会发展的建议意见163条，梳理为4个方面90个问题。

与此同时，市委要求各级领导班子和领导干部带头，都要以召开专题座谈会为主要形式，多渠道多途径听取基层建议意见。3月下旬以来，参加学习实践活动的县级以上领导班子共计主持召开专题座谈会210多场次，200多名县级以上党员领导干部带头深入基层调研，走访座谈群众2600多人次，收集涉及提速重建、加快发展、改善民生和干部工作等方面的意见建议650多条。

 

创新方式  畅通绿色通道

为畅通民意民情收集渠道，市委利用网上“书记信箱”、“市长信箱”，直接收集群众意见建议。从3月20日以来，收集意见建议和问题324条。基层群众深有感触地说：“以往想见书记、市长见不上，如今有啥写给书记、市长信箱就行了，比我们直接找书记、市长还方便！”政府部门也评价“书记、市长网上信箱成了党委、政府的‘千里眼’、‘顺风耳’，给政府部门了解民情民意、改进工作、抓好实践活动找到了好帮手”。与此同时，他们还要求各级党组织要坚持在基层一线、重建一线、发展一线、民生一线了解问题，解决问题。市委书记罗强、市长马华分别深入到学习实践活动联系点青川县极重灾乡镇、旺苍县自然条件最恶劣的万山乡，了解灾后恢复重建情况和帮助解决群众民生难题。市劳动局、市安监局等单位还组织党员干部深入矿山企业，调查了解企业职工对部门工作的意见建议。

3月下旬以来，全市参加学习实践活动的单位按照“四个一线”听民声的要求，通过对话交流、设置“意见箱”、基层走访、信访、“两会”提案议案、剖析近几年积案等渠道，收集建议意见1200多条。民意表达渠道的畅通，大大提升了党委政府的凝聚力和人民群众的满意度。

 

立说立改  解决急迫问题

4月17日，利州区16个板房安置点341名公益性岗位人员全部实现按月领取工资，之前未能按月领取的65名公益性人员全部拿到了上一季度的报酬。这是广元强力推进群众反映问题进行及时整改落实的事项之一。广元市委为重点抓好专题座谈会群众反映问题的落实，专门下发文件，落实部门责任，规定反馈时限，及时进行整改。市委书记罗强在利州区暗访督查中发现“部分公益性岗位人员工资未按月发放”问题还没落实，要求市监察局进行通报批评，效能告诫分管领导，在全市掀起效能“风暴”。截止4月底，广元市委3场专题座谈会反映的问题已整改落实问题53个，110个问题正在整改之中。

3月下旬以来，市委在调研走访、广泛征求意见的基础上，及时解决了一大批初步查找的、群众反映强烈的民生难题和热点问题。针对特困农户住房重建资金不足的问题，开展“我为特困户灾后农房重建添砖加瓦”活动，仅市本级捐款180.17万元用于4400户特困户的房屋重建；针对返乡农民工就业问题，开展返乡农民工政策咨询服务、就业信息和职业指导、支持创业等五项行动，帮助13万农民实现再就业；针对部分机关干部工作作风不实、自律意识不强的问题，再次重申严肃机关“八条纪律”，切实加强机关作风效能建设。学习实践活动开展以来，各地各单位围绕群众“吃水难”、“出行难”、“增收难”等民生难题，集中为基层办好事、解难事350多个。

 

完善制度  构建长效机制

总结“三问三民”活动的做法，市委及时将基层问计制度化和规范化，着力建立健全领导干部定期接待群众来访、定期组织干部下访、矛盾纠纷排查化解、“部门对口帮建、干部结对帮扶”等制度。

同时，针对群众反映的普遍性问题，各级各部门积极从制度上进行破解。针对多年解决未果的市城区“大班额”问题，市政府批准出台《广元市城区中小学布局调整方案》，规划3至5年内从根本上解决这一问题；针对“加强新形势下群众教育”建议，市委下发通知要求各村组至少每1－2月召开1次群众大会，同时加快恢复农村有线广播网建设，切实加强群众法规政策和感恩教育；针对“部分公益性岗位人员工资未按月发放”通报批评事件，利州区以此为抓手，着力构建矛盾问题排查机制和民生改善促进机制；市公安局等执法服务部门建立了领导干部定期接访制度。创新制度机制，成为全市各地各单位学习实践科学发展观、着眼长期解决问题的自觉行动。