针对投资建设项目审批环节多、程序繁、时限长，影响部分灾后重建项目建设的问题，近日，市政府按照依法行政、特事特办和程序不减、周期缩短的要求，出台《关于建立灾后重建项目审批绿色通道的通知》，为灾后重建项目建立快速、高效的审批应急服务机制。

    明确责任，各司其职。市政府成立灾后重建项目审批工作领导小组，专门负责协调解决灾后重建项目行政审批中的重大问题。责成市政务服务中心具体负责灾后重建项目审批的组织、协调、督办和服务工作。市政务服务中心设置灾后重建项目审批绿色通道窗口，统一受理灾后重建项目审批手续。

    依法行政，特事特办。对纳入规划的灾后重建项目，有关部门要优化审批流程，简化审批程序，提高审批效率。对具备主要申报材料，辅助资料不齐，但不影响公共安全的审批事项，可先办审批手续，后补有关资料，或边建设边办理相关手续。对原址重建项目，从简办理国土、环保等审批手续。对量大面广、单个投资规模较小的项目，可实行打捆申报、集中审批。对有特别时限要求的应急工程或其它特殊项目，经市政府同意后，可采取竞争性谈判方式直接确定承包人。

    限时办理，提高效率。对申报材料只作形式要件审查的事项，有关部门要现场受理、现场审查、现场办结；其他事项，原则上必须在3个工作日内办结。需报请上级审批的事项，有关部门必须在2个工作日内办结并向上转报。

   并联审批，代理服务。对互不关联的审批事项，一律实行并联审批、同步办理；互为因果的审批事项，一律实行限时办理。对投资3000万元以上的重大灾后重建项目，尤其是教育、卫生、文化等公益性项目，由市政务服务中心确定联系领导和责任人，根据需要，开展全程代理服务。

    落实政策，减免收费。凡纳入规划的教育、卫生、计生、文化、体育等公益性项目，免收涉及的行政事业性收费。其它项目涉及的行政事业性收费，有定额标准的，一律减半收取；有收费比例的，一律按下限收取。收费减免不再上报市政府审批，实行部门备案。

    加强监管，严格问责。建立健全灾后重建项目审批信息通报、协调办理和督办问责机制。市政务服务中心实行项目审批周报制度。各部门审批服务工作纳入市委、市政府年度综合目标考核。市监察局、市效能办、市政府督办室加强对灾后重建项目审批工作的督察督办，对不作为、慢作为、乱作为，影响灾后重建项目建设的，严肃追究有关部门负责人和责任人的责任。