近日,据人力资源和社会保障部透露,截至目前,我国高级技工占技工总数的22%,而发达国家的这一比例超过30%。我国高级技工缺口有上千万人。高级技工缺口为何如此之大?大学生“回炉”职校是否能填补我国高级技工缺口?
2月20日,北京大学人力资源开发与管理研究中心主任、中国人力资源开发研究会常务理事萧鸣政教授接受了本报记者专访。
中国青年报:具体是哪些职业或领域存在高级技工缺口呢?
萧鸣政:主要是机械制造、生活器件维修和生活服务三大类的高级职业技术人员的缺口巨大。例如制造业的钳工、车工、铣工、电焊工,维修类的制冷设备维修工、电梯安装维修工、高级汽车维修工,生活服务类的高级烹饪技师、美容美发师以及室内装修设计师等。其中一般的初级技工数量不少,但高级技工非常紧俏。
一个原因是“学而优则仕”的社会价值观,使得去技校学习成了考不上大学的无奈之举。这造成技工从业人员整体素质不高,培养出的高级技工数量就很少。再一个原因是整个技工队伍激励机制不到位,除少数拔尖技师外,大多数技工收入不高,待遇有待进一步提高。目前高级技工能享受政府特殊津贴就是一个很好的开端,例如高级电焊技师的待遇等同于高级工程师。这样我们职业技能人才缺口才会渐渐抹平。
中国青年报:通过现有的职业院校的发展能渐渐抹平这个缺口吗?
萧鸣政:现在各种职业院校鱼龙混杂,总体上来讲并不能保证人才质量。职业院校与市场需求脱离较远,因为它要控制成本。比如一个汽车维修专业,要真正培养高级汽修人员,学校需要购买大量的废旧汽车供学生拆装,但很多职校只是为了钱财而招生。
由重点行业、大型国有企业投资办技校才是职业教育可行的路子。这些行业和国有企业有设备、场地和大量好的师资,学生通过现场操作与观摩能学到切合实际的知识,与一线市场紧密贴合。对于企业办学,国家应该给予支持,如果企业培养出的人才到其他行业或者自己企业就业,国家可以按照该企业为社会培养出的有用技能人才数量给予减税、退税等奖励。
我们还可以加大向广大农村招生的力度。现在农村许多优秀孩子,初中毕业后没有机会上大学便成了农民工。职业教育可以考虑为这些孩子创造更多条件,吸引他们去考技校。
中国青年报:目前很多职校的课程设置、专业设置等培养模式在很大程度上是在模仿普通高校。您怎么看?
萧鸣政:现在确实有很多职业院校的课程设置趋同于普通高校,例如高职、高专。如今职校的毕业生一部分选择就业做技工,但也有相当一部分以职校为跳板通过相应考试想上更好的学校。所以为满足学生的升学需要,很多职校都实行“双轨制”。一些职业院校的课程设置也越来越基础化,致使技校“不技、不专、不精、不细 ”。
中国青年报:面对就业压力加大而职业高级技工缺口巨大的状况,有人建议应鼓励普通高校毕业生“回炉”职业教育。您怎么看?
萧鸣政:这不是坏事情。这还说明我国目前职业教育以及整个教育都需要改革。现在很多高校的课程、专业设置是从学科本身出发的,没有考虑社会需求,培养出来的人企业看不上,企业需要的又没有。其次,可以尝试实行“双证”方式,允许学生在校期间去学习职业技能,并可以在同级别的学校间转学。
中国青年报:目前我国高级技工这么缺乏,何不趁金融危机全球失业率上升这个契机,动用我们雄厚的外汇储备购买国外重点行业的高级技工呢?
萧鸣政:这是可行的。关键是把有本事的人请进来,为我所用。我就是担心坑还没挖好,就把“萝卜”请回来了。于是请回来的“萝卜”只好让他等着看着。更重要的是,我们要明确,购进的“萝卜”应该是“种子萝卜”,要使其发挥示范作用,让他们带动一批、激活一批我们自己的本土人才。实习生 李颖 本报记者 韩妹